高校电子发票认证报销方式探讨李代萍赵瑜【Summary】随着国家财务信息化的发展，发票形式从纸质发票向电子发票转变。电子发票具有重复报销、难以鉴别发票真伪的缺点。针对高校电子发票实际报销中难以把握其真实性和唯一性的问题，探討了电子发票认证报销与高校网上自助报账系统相整合的新型报账方式，将电子发票自助认证模块嵌入到网上自助报账模式中，在网上报账系统中增加发票认证功能模块，并对实际报销的操作流程和注意要点进行了阐述。通过电子发票自助认证的报销方式，保证了高校报销的电子发票具有真实性和唯一性，为各高校、各单位解决电子发票报销中的问题提供了参考，并为推广电子发票的应用提供了技术支持，是财务报销模式的又一创新。【Keys】高校；电子发票；认证报销；自助报账【中图分类号】G475【】A【】1004-5937（2018）12-0139-04发票是会计核算的原始依据，也是财务工作的起点。随着国家财务信息化建设和电子商务的深入发展，发票形式逐渐从纸质发票向电子发票转变。国家税务总局于2015年11月发布了《关于推行通过增值税电子发票系统开具的增值税电子普通发票有关问题的公告》（国家税务总局公告2015年第84号），决定从2015年12月1日起在全国范围推行增值税电子发票系统，其中第三条规定：增值税电子普通发票的开票方和受票方需要纸质发票的，可以自行打印增值税电子普通发票的版式文件，其法律效力、基本用途、基本使用规定等与税务机关监制的增值税普通发票相同。2015年新修订的《会计档案管理办法》（财政部、国家档案局令第79号）第三条规定：本办法所称会计档案，包括通过计算机等电子设备形成、传输和存储的电子会计档案。该办法正式将电子档案纳入会计档案范畴，电子发票具有了和纸质发票同等法律效力。以上政策法规的实施，进一步推动了电子发票在全国的应用。为适应新形势的要求，各高校自2016年起陆续开始接收电子发票作为会计原始凭证，允许教职工使用电子发票作为报销凭据，但由于推行电子发票的时间短，其规范的报销体系还尚未构建，给电子发票原始凭证的审核带来了很大的困难。一、高校电子发票报销的现状及问题电子发票的使用有利于企业节约打印、存储、邮寄等成本，节约社会资源，其方便、快捷的特点也有利于受票方保存和使用发票，避免了传递和保存纸质发票过程中可能发生的发票遗失等风险，另外电子发票的应用营造了更加健康公平的税收环境，但随着电子发票在财务报销中的使用频率越来越高，其带来的财务报销问题也更加突显。一是电子发票具有重复报销的风险。电子发票的打印次数不受限制，可以多次打印，即使只打印了一次，同一张电子发票在复印后和原发票也几乎一模一样，财务人员根本无法识别。高校财务处统一核算管理各学院各机关部处财务工作，核算工作量大，会计核算人员众多，当报账人员报销一张电子发票后，再次打印或者复印该发票到不同的核算人员处报销时，核算人员无法控制，这将导致一张发票多次报销的情况发生。如果把报销过的每张电子发票编号记录下来，每次遇到电子发票时查询一遍这张发票是否已经报销过，这又将大大增加工作量。重复打印、重复报销等不仅违背了会计信息质量要求，更易滋生财务舞弊、套取经费的行为。如何保证电子发票报销的唯一性是当前高校财务面临的一个问题。二是电子发票的真伪难以鉴别。使用纸质发票报销时，财会人员凭经验大多都能用肉眼识别某些假发票，再到税务局网站查验，这样便能有效地防范假发票的入账。推行电子发票后，受票者自行上网打印，打印出的电子发票在纸质、效果上无法统一。另一方面，电子档的发票可以用制图软件修改发票基本信息，发票失去了物理防伪性能，为了辨认发票真伪财会人员就必须到税务局网站查验每一张发票的真伪[1]。在电子发票的推行范围越来越广、用量越来越大的情况下，高校财务人员查验每张发票真伪的办法费时费力，效率低下，不具可行性。如何保证电子发票的真实性是当前高校财务面临的另一个问题。由于电子发票在报销中具有以上两种弊端，目前各大高校为解决电子发票的报销问题采用了多种防范措施。一些高校对报销的电子发票做备查登记，通过Excel表格把所有的电...