市委理论学习中心组学习会议材料中共邢台市委邢台市人民政府关于加快构建现代产业体系的决定（讨论稿）（2009年8月4日）为贯彻党的十七大关于发展现代产业体系的精神，深入落实科学发展观，加快经济发展方式转变，推进我市产业结构优化升级，提高产业核心竞争力，构筑起下一轮经济增长和区域竞争的强势产业支撑，结合我市实际，就加快构建全市现代产业体系作如下决定。一、构建现代产业体系的重大意义1、现代产业体系是顺应经济知识化、全球化趋势和消费需求升级要求，以科学发展观和现代科学技术为引领，以先进制造业、现代服务业、现代农业为主体，以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、创新能力强、促进充分就业的产业群为核心，以技术、人才、资本、信息和基础设施等辅助体系为支撑，以现代企业制度、市场体系、有限和有效政府为保障，信息化与工业化、服务业与制造业相融合，具有创新性、开放性、融合性、集聚性、持续性特征的新型产业体系。2、建设现代产业体系是深入贯彻党的十七大战略部署和落实科学发展观的具体体现；是顺应国际产业演进规律，应对全球产业、资本、技术转移和区域合作进程不断加快的迫切需要；是化解邢台经济发展中经济总量小、发展速度慢、产业禀赋差、结构优化度低等诸多矛盾的必由之路；是构筑危机过后新一轮经济增长的产业支撑，推进我市加快实现科学发展、富民强市目标的战略选择。1二、构建现代产业体系的总体要求3、指导思想以科学发展观为指导，以提高产业核心竞争力为目标，以体制机制、管理和技术创新为动力，以城市、县城和产业聚集区为载体，全力推进信息化与工业化融合互动、三次产业渗透发展，培育壮大先进制造业、积极发展高新技术产业、加快发展现代服务业、做大做强现代农业，优化生产力布局，培育现代产业增长极，构建具有邢台特色的现代产业体系。4、基本原则——坚持市场配置和政府引导。遵循产业发展规律，发挥政府在推进现代产业体系建设中的统筹引导作用、市场配置资源的基础性作用和企业的主体作用，实现政府、市场和企业“三力融汇”推动现代产业体系建设。——坚持改革推动和创新驱动。以建立现代企业制度为核心，加快改革步伐，完善要素市场体系。着力推进理念、体制机制、管理和技术创新，激活创新主体，增强内生动力。——坚持扩大开放和优化提升。以世界眼光和战略思维谋划产业的开放与发展，着眼于充分利用国际国内资源、资本、市场、技术、人才，不断拓展战略合作领域，实现借力发展、优化提升。——坚持“两化”融合和产业渗透。走新型工业化道路，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，加快“两化”融合步伐。推进三次产业渗透发展，促进高新技术产业、现代服务业与先进制造业、现代农业互动发展。——坚持资源集聚和可持续发展。科学谋划现代产业区域布局和发展重点，引导各类要素向产业聚集区（园区）和城市、县城集聚。力促产业发展与生态环境相和谐，建设资源节约型、环境友好型、发展可持续的现代产业体系。5、发展目标2到2012年，形成较为先进的装备制造、新能源、煤盐化工和新型建材四大战略支撑产业，增加值占全市GDP的比重达到40%左右；高新技术产业贡献率大幅度提高，占全市GDP的比重达到10%以上；现代服务业实现快速增长，服务业占GDP的比重达到35%以上；现代农业成为第一产业的主导。届时，具有邢台特色的现代产业体系框架初步形成。三、打造现代产业体系的主体框架6、培育壮大先进制造业。发挥现有优势，挖掘和拓展新的优势，加快培育形成以装备制造、新能源、煤盐化工和新型建材等产业外延扩张为主体，钢铁、纺织服装、食品等产业得到内涵提升的先进制造业发展格局。——大力发展装备制造业。围绕培育发展优势整机和做大做强基础配套产品，推动全市装备制造业向大型化、精密化、智能化方向发展。重点发展专用及通用设备、交通运输设备和基础配套产品等三大领域，重点建设四大产业基地、五大产业群。依托中钢邢机、德龙轧辊等企业，发展冶金轧辊、大型连铸连轧设备、重型冶金装备和干熄焦设备，建设世界规模最大、品种规格最全的冶金装备制造基地，到2012年，形成年产冶金轧辊35万吨、冶金装备15...