加剧还是缓解：政府转移支付与农户家庭未来减贫撰写时间：202X年XX月XX日---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---肖攀，苏静，刘春晖摘要：基于2021年CFPS数据和Logit模型分析政府转移支付对农户家庭贫困脆弱性的影响及异质性。研究表明：政府转移支付总体上对农户家庭贫困脆弱性并未产生积极的改善效果，反而进一步促进了农户家庭贫困脆弱性增加。从区域异质性看，政府转移支付对贫困脆弱性的正向促进作用主要体现在中、西部地区，并且以中部地区尤为明显。从家庭特征看，政府转移支付主要促使收入贫困农户、非融资约束农户、非土地流转农户、非组织参与农户家庭贫困脆弱性增加，并且对绝对贫困农户的促进效应要大于相对贫困农户。对非收入贫困户、土地流转户和组织参与户家庭贫困脆弱性的影响不显著。从户主特征看，政府转移支付主要对户主健康家庭、自雇户主家庭的贫困脆弱性产生正向促进效应，对稳定受雇户主家庭贫困脆弱性的影响不显著。关键词：政府转移支付;贫困脆弱性;农户贫困;异质性中图分类号：F812.8文献标识码：A文章编号：13-7217（2021）04-86-08基金项目：国家社会科学基金项目（17CJL123）、教育部人文社会科学基金项目（16YJCZH084）、湖南省教育厅科学研究重点项目（18A367）、湖南省社会科学基金项目（18YBX011）、湖南省自然科学基金项目（2021JJ3374）一、引言近年来，我国政府转移支付特别是农村最低生活保障和特困救助类项目支付的覆---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---盖面和保障程度都在不断提高，为我国反贫困事业的稳步推进作出了巨大贡献。以其重要组成部分的农村低保制度为例，2021年全国农村低保平均保障标准为4833.4元/人·年，比上年增长12.4%。全年累计支付低保资金1056.9亿元，受益全国农村1901.7万低保户、3519.1万低保个人①。作为脱贫攻坚阶段发挥兜底作用的重要政策工具，农村地区政府转移支付兜底脱贫的长效性如何？是否在对当前贫困群体发挥“扶贫”功能的同时，也能对将来可能陷贫抑或返贫的准贫困群体发挥“防贫”的作用，有效降低此类群体未来陷入贫困或者持续贫困的风险与可能性？这些问题还鲜有文献进行系统探讨。贫困脆弱性作为对贫困的一个动态性和前瞻性的事前测度，为我们研究未生贫困及政府转移支付政策脱贫长效性问题提供了一个新的视角。现有关于政府转移支付与贫困关系研究主要集中在已生贫困方面。部分学者研究发现，政府转移支付对于降低已生贫困和缓解不平等有显著作用。Jha等（202x）研究发现，印度政府基于工作和食品的直接转移支付政策显著降低了个体贫困、营养不良与风险冲击1。Gomo（2021）研究发现公共转移支付有利于显著降低当前贫困和改善不平等2。王曦璟、高艳云（2021）研究發现获得转移支付对家庭多维贫困的降低作用比收入贫困更加明显3。田勇等（2021）研究发现面向农户---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的公共转移支付能够显著降低农村居民贫困发生的概率4。随着研究的深入，越来越多的研究对政府转移支付减贫的作用提出了质疑。一方面，贫困瞄准是政府转移支付减贫取得成功的前提条件。而研究发现大多数发展中国家政府转移支付减贫瞄准机制并不完善5，6，导致部分转移支付不能精准惠及于贫困人口7，8。解垩（2021）研究发现公共转移支付减贫的作用非常有限，主要原因与公共转移支付的错配有关9。另一方面，部分研究发现无条件的普惠性的转移支付有可能使得受益者在心理和生理上产生依赖，对受益者劳动供给产生负向激励10。储德银、赵飞（2021）基于中国的样本研究发现，政府转移支付对农村贫困存在非线性门槛效应。只有增加政府转移支付比例并超过门限值时，才有利于缓解农村贫困11。由于上述研究在贫困测度上普遍采用的是已生贫困指标，体现的是对当前已经处于贫困状态的群体的“扶贫”效果，忽略了政府转移支出预防贫困的作用。近年来，国内有学者基于贫困脆弱性视角关注了政府转移支付对农户未来贫困的影响。樊丽明、解垩（2021）发现，公共转移支付对慢性贫困和暂时性贫困家...