厦门经济特区对外开放模式转型的构想黄明仪（厦门大学国际贸易系，福建厦门361005）［摘要］作为福建地区唯一的经济特区，厦门经济特区创办20多年来，充分利用了国家政策倾斜的优势,取得了系列令人瞩目的成就。然而，随着次世”以来中国大陆的全面开放以及新特区”的改革试验，原有'老特区”的政策优势便逐渐消逝。同时，厦门自身的发展瓶颈”问题制约着经济规模的进一步扩大。要继续发挥厦门对外开放的'试验田”、排头兵”的作用，要继续保持特区之特”，必须立足于厦门对外开放已有的成绩，正视存在的局限性，从贸易的视角，对厦门特区向自由贸易区转型及采用'前店后厂”模式参与闽南三角分工这两方面进行一番构想与可行性探讨。［关键词］经济特区；对外开放；转型［］F427.1［文献标识码］A一、厦门经济特区多层次、全方位的对外开放格局初步形成1981年10月15日，随着湖里2.5平方公里的土地上第声开山炮响，厦门经济特区正式动工建设。二十多年来，厦门坚定地实践党中央、国务院创办经济特区的战略意图，勇敢地肩负起'试验田”、'窗口”和排头兵”的历史使命，努力发挥示范、辐射、带动作用，把厦门从昔日封闭的海防前哨、海岛小城建设成为繁荣发达、文明和谐的现代化城市，并全面推进了体制、机制和制度创新，建立起开放型的经济格局。厦门全市已经形成了经济特区、台商投资区、保税区、经济开发区等多层次、全方位的对外开放格局。目前，厦门已与世界上近200个国家和地区建立了经贸合作关系。随着海峡西岸经济区战略的实施，厦门为做大做强经济特区和中心城市，努力推进新一轮跨越式发展，在经济、政治、文化、社会建设等方面取得了喜人的成就，综合实力显著提高。不仅GDP快速稳定增长，而且在对外贸易、利用外资等方面成绩尤为突出。生产总值方面，厦门经济长期保持着较快的增长速度。统计到2005年的特区建设25年来，厦［］1673-5684（2007）04-0061-04门经济以年均18.10%的速度快速稳步发展。在2005年国内生产总值1006.58亿元、人均生产总值5584美元的基数上，据初步核算，2006年厦门全年实现生产总值1162.37亿元，比上年增长16.7%,增幅在福建省九个设区市和全国十五个副省级城市均位居第-•，人均GDP达6175美元，远高于福建省内其他地区。对外贸易方面，厦门对外贸易平稳增长。2006年全年外贸进出口总值327.91亿美元，比上年增长14.8%,其中出口总值为205.08亿美元，增长18.8%,进口总值为122.83亿美元，增长8.7%o该年一般贸易进出口150.92亿美元，增长22.4%,其中，出口98.10亿美元，增长33.5%;加工贸易进出口129.32亿美元，增长6.8%,其中，出口87.25亿美元。由此可见，一般贸易的进出口额以及增长速度超过了加工贸易，出口商品的价值增值量不断增加。经海关统计的出口产品中，以机电产品和高新技术产品居多，外贸出口正朝着高附加值的方向发展。利用外资方面，厦门取得了显著的成果，吸引了不少像戴尔、柯达、ABB这样的大公司在厦门落户，带动了厦门经济的发展。2006年，厦门利用外资创历史最好水平。全年全市新批准设立外商投资企业567个，比上年增长203个；合同利用外资23.11亿美元，增长78.5%,增幅比上年提高55.8个百分点；实际利用外资9.55亿美元，增长34.9%0其资金主要于香港、台湾、英国、美国等国家和地区。二、厦门经济特区进一步发展面临的现实问题继上海浦东新区、天津滨海新区之后，国家新近又批准重庆和成都设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，这意味着一批新特区”的崛起。随着国家对外开放重点的转移，各种开发区、保税区、综合配套改革试验区等的出现，厦门原有的特区优势已经丧失，加上自身客观存在的各种局限，厦门的进一步发展面临严峻的挑战。最突出的现实问题表现在：（一）经济总量较小。近几年来，厦门的经济虽然呈现出高速增长的态势，人均GDP居于全国各城市前列，但经济总量一直没有做大，不仅低于本省的泉州、福州，更远远低于同为副省级城市的青岛、宁波。这与厦门在建设海峡西岸经济区中的重要中心城市的龙头”地位极不相称。（二）经济腹地狭窄。经济腹地是中心城市特别是港口城市赖以生存和发展的外部环节，而政策优势已不再是经济发展中起...