某某市污水处理厂（二期工程）项目PPP模式物有所值和财政可承受能力验证报告某某市财政局2015.7---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.项目基础信息1.1项目名称某某市污水处理厂（二期工程）项目PPP模式物有所值和财政可承受能力1.2项目实施机构某某市住房和城乡建设管理局。根据某某市人民政府市长办公会议纪要第38号，授权某某市住房和城乡建设管理局与市政府招标确定的社会资本合作共同组建项目公司，负责项目建设具体事宜。1.3项目建设性质新建1.4项目截止目前已完成前期工作情况项目于2015年2月编制完成《某某市污水处理厂（二期工程）项目建议书》。项目于2015年4月编制完成《某某市污水处理厂（二期工程）项目可行性研究报告》。2015年2月沈阳市发展和改革委员会对项目进行项目建议书的批复，沈发改审字【2015】32号《关于某某市污水处理厂（二期工程）项目建议书的批复》。1.5投资运营模式项目采用政府与社会资本合作模式的建设—经营—移交BOT（build-operate-transfer）的运营模式。特许经营期限自签订特许权协议起30年。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.6项目建设的主要内容及规模根据某某市排水工程专项规划以及当地政府要求，某某市污水处理厂（二期工程）项目需对一期接纳城区的综合污水5万m3/d工程进行提升扩建，使出水水质由现状的一级B提高到一级A。新建接纳开发区工业尾水3万m3/d，污水总处理规模达到8万m3/d。项目建设总投资11616万元。1.7项目建设的功能定位及意义1.7.1某某市污水处理厂一期工程无法满足现状污水处理的需求随着近几年某某经济开发区的迅速发展，开发区内新落户的工业企业不断增多，原有工业企业规模也逐渐扩大，开发区内人口数量连年增长，这一系列因素导致某某经济开发区范围内的生活污水量和工业废水量大量增加。由于目前还没有污水处理厂对某某经济开发区内的工业废水进行集中处理，各工业企业生产废水进行厂内预处理后便直接排入辽河，加之仍有部分工业企业存在偷排漏排或者厂内预处理不达标现象，对周围的自然环境和河流水体造成了一定程度上的污染，既对经济开发区乃至整个某某的城市形象产生不良影响，又对某某市居民的健康埋下了隐患。某某市污水处理厂一期工程（即现有的某某吉康污水处理厂）处理对象为某某市城区的综合污水（以生活污水为主），其设计规模为5万m3/d，目前已满负荷运行。其设计工艺流程为生活污水处理常规二级生化处理工艺，主要构筑物包括粗格栅及提升泵房、细格栅及沉砂池、生化池、二沉池、消毒池等。某某经济开发区现状产生的污水量已达到1.7万m3/d，预测2018年将达到3万m3/d，且大部分污水为造纸企业及制药企业产生的工业废水。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---常规的二级生化处理工艺对这种性质的工业废水处理效果甚微，几乎无法使污水达标排放。因此，某某市污水处理项目一期工程（即现有的某某吉康污水处理厂）不论是从污水处理规模上还是从污水处理工艺上，都不适合再将经济开发区内的工业污水接入厂内进行处理。为了降低某某经济开发区内工业废水对环境造成的污染，保护辽河水体水质不受破坏，新建某某市污水处理厂（二期工程）势在必行。1.7.2国家重点流域水污染污染防治的需要。《重点流域水污染防治规划(2011-2015年)》的出台，既是对十一五期间重点流域水污染取得的进步表示肯定，又对十二五期间重点流域的水污染防治提出了更高的要求。某某市属于国家《重点流域水污染防治规划(2011-2015年)》中规定的辽河流域、辽宁控制区、辽河沈阳市控制单元。本工程出水排入付家排干，最终流入辽河。由于某某经济开发区内的工业废水通过各自企业内部预处理后，没有进行集中处理直接排入付家排干。这种分散的处理，使得部分工业企业处理不能达标排放甚至偷排乱排的现象时有发生。为满足辽河流域污染治理工作，防止辽河流域的进一步污染，必须将开发区内的工业废水进行集中有效的处理，使开发区内产生的全部工业废水经过处理并达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB1898-200...