我国教师资格认证制度问题与对策研究综述吴小伟郑刚[Reference]我国教师资格认证制度在促进教师专业发展、优化教师队伍等方面具有积极意义。但是此项制度设计在各个环节上都还存在着一些问题，研究者对这些问题进行了反思与探讨，并且提出了一系列的对策。[Keys]教师资格认证制度；问题；对策；综述[作者简介]吴小伟，新疆喀什师范学院教育系硕士研究生（喀什844000）；郑刚，华中师范大学教育学院教师，教育学博士（武汉430000）“所谓教师资格认证，是指为保障教育职业者具备基本的从业素质而对教育职业者的资格进行审核许可的制度。”…教师资格认证主要是对教师职业能力的考察，是教师资格制度的重要组成部分。我国教师资格认证制度尚处于起步阶段，自身建设还不很完善，不能顺应我国教师教育改革的需要。为此国家出台了相应的改革举措，如2012年8月颁行的《国务院关于加强教师队伍建设的意见》提出要严格教师资格和准人制，全面实施教师资格考试和定期注册制度等。随着新举措的推行，新问题也随之而来，如对“5年一检”的利弊争议等。文章通过对我国教师资格认证制度现存问题和解决对策的已有研究进行梳理，旨在展现当前研究现状，并提出以后的研究方向，以使相关研究能更好的为新举措的实施提供智力支持，具有重要现实意义。一、反思我国教师资格认证制度的现存问题对于当前我国教师资格认证制度中存在的问题，各学者主要提出了以下几方面：（一）对我国教师资格认证“入口”环节的反思1．准入条件偏低这主要体现在对教师学历的要求上，有学者指出“中国《教师法》和《教师资格条例》中规定小学教师的起点学历为中师，初中教师的起点学历为专科。这与国际上一些发达国家和部分发展中国家的小学教师起点学历定为大学本科的现实有很大的差距”。又如“我国也提出了到2010年前后新补的小学、初中教师基本达专科和本科教育学历。但与发达国家相比，现有标准还不高，而且还有一定数量的教师还未达标”。2．认证标准笼统宽泛，缺乏可操作性这主要体现为关于认证标准的相关法条对教师素质要求偏失、模糊，没有体现专业特点和时代特色。如教师资格标准中对“教师职业必修的学科和教育专业课程以及教学能力等未作出具体的规定，对于认定标准中最为重要的教师承担教育教学工作所必须的基本素质和能力标准规定不够具体”。姚琳也认为其中关于教育教学能力的条件又包括选择教育教学内容和方法的能力、设计教学方案的能力、掌握运用教育学和心理学规律的能力等与教师职业关系最为密切的能力，应该进一步细化。而也有学者指出“关于中国公民身份条件的要求具有局限性……这与教育全球化是不相符的”。总之，相关法律法规需要进一步细化和更新。3．认证标准不一致、不统一认证标准双轨制即针对不同对象认证标准不一致，如对师范生，刘洁认为“我国现有的教师资格制度是对师范专业毕业生采取直接认定的保护政策，即给予师范专业毕业生取得教师资格可以免试的特权”。而对非师范生，吴全华认为《教师资格条例》和《实施办法》都没有规定非师范院校申请者所应研修的课程门类及接受什么样的教育类课程的培训。另外就不同地区而言，认证标准不统一，如姚琳认为我国教师资格认证“没有统一的教师资格认证标准，而是由省级教育行政部门制定，于是不可避免地会带来各省、自治区、直辖市之间的不统一，必然造成各地教师选择标准的良莠不齐”。从而影响到教师资格认证的最终成效。（二）对我国教师资格认证实施环节的反思1．认证内容缺失、缺乏灵活性这主要体现在对教师心理健康、师德和教育实践等方面重视不够，如刘要悟、彭妙认为我国在政策或制度层面对“教师的心理素质从考核内容到测试方法都没有明确而具体的规定”。李泽宇、李昱认为“对于教师的教育教学能力的测试过于简单、粗放和随意，不能有效地测试出申请者的真实教学水平”。而潘胜寒、赵瑞情指出我国教师资格认定标准不够灵活，主要关注的是申请人已经具备的静态的硬性条件，诸如申请人的学历，专业以及职业素质等，忽视了对教师更新知识，更新技能等动态方面条件的要求。2．认证过程形式化，“重结果、轻过程”寇尚乾、黄步光指出我国现...