医院内部控制的专项资金管理研究摘要：医院的专项资金一般都是为了进行某项医疗疾病项目的研究而设置，必须做到专项资金的专款专用。随着我国的医疗体制不断的深入改革和医院专项资金管理的不断完善，医院必须提高对专项资金的管理水平，进而促进医院专项资金的利用率。然而当前我国一些医院在专项资金的管理和利用等方面出现了不规范等问题，导致专项资金很难取得应有的效果。本文就医院专项资金内部控制管理存在的问题进行分析，并且提出完善专项资金管理的措施，促进医院对专项资金管理的科学性。关键词：医院；内部控制；专项资金；管理一、引言通常国家和政府为了加强对某项疾病的研究或者提高医院的医疗水平，会给一些指定的医院拨付专项拨款使用[1]。这些专项资金必须用于指定的项目上，例如医院的疾病研究、设备采购、项目申报等等。然而，当前由于我国很多医院对于专项资金方面的管理不完善，导致资金并没有用在专门的项目上。中央纪委在山东聊城进行巡查时，发现聊城第一人民医院就存在把用于医疗设备采购的专项资金用在了医生福利方面，可见医院对于专项资金的使用和管理方面还需要继续完善，加强管理，才能确保专项资金发挥应有的作用。因此，当前必须加强医院内部对于专项资金的控制，提高专项资金的安全性和使用率。二、医院内部控制对于专项资金管理存在的问题分析(一)医院内部对专项资金控制制度不规范一些医院没有安排专项资金的专门核算部门和人员，导致专项资金的控制不够有力，也没有明确建立相应的财务科目，导致专项资金和医院的自有资金混在一起，难以做到专项资金的独立核算目标。有的医院的内部控制制度不健全，财务报告和预算缺少必要的审计和监督，导致医院内部控制难以发挥应有的作用，对于专项资金的管理中出现的问题不能及时的预防和处理，一些医院在年末的财务报表中，把专项资金列为支“其他应付款”，再次年的年初再把费用转回，也有的医院把专项资金用于职工的福利和办公支出，这些都造成了医院内部的专项资金的核算不规范。因此，首先必须加大对专项资金的内部管制。(二)专项资金的预算控制不够科学一些医院在专项资金的编制和预算控制方面不够科学，缺乏预算的可行性研究，也没有对专项资金的使用做严谨的做科学的评估，导致专项资金的预算控制相当不规范不科学，一些医院的财务人员常常会主观的对专项资金的预算着手，从而满足医院领导的意志，极大的削弱了专项资金的预算控制的可行性，因此，医院必须加强对专项资金的内部控制，从而提高对专项资金预算控制的科学性。(三)缺少对内部控制的监督造成专项资金被挪用由于医院的专项资金应用属于其内部的管理和财务问题，社会对于其专项资金的使用情况缺乏了解，也很难对医院的专项资金进行必要的监督，因此，在医院内部必须建立监督机制，首先成立专门的监督小组，对于专项资金的使用进行监督，从而提高资金利用的合法性。一些医院在受到政府拨付的专项资金后，由于缺乏相应的监督，医院的领导对于专项资金打起了主意，要求医院的财务人员变相的把专项资金支出，从而把专项资金落入到自己的腰包；其次，专项资金的透明度不够，医院并没有把专项资金的使用情况、使用目的，所剩金额等方面在上进行公开，接受公众的监督。(四)专项资金的利用率较低一些医院在向有关部门申报专项资金时，并没有考虑好把专项资金用在哪个方面，例如医院向政府申报了贫困儿童白内障专项资料资金，在批下来后，由于医院接收的白内障儿童在一段时间内比较有限，因此导致专项资金迟迟得不到应用，而医院其他方面的开支却有所增加，因此一些医院把用于儿童白内障的专项资金用在了癌症研究或者设备购买等方面，造成专项资金的利用率比较低。三、医院加强专项资金管理的的措施研究(一)建立科学完善的专项资金内部控制制度医院必须结合自身单位实际情况，在以政府部门对于专项资金管理制度的基础上，完善医院内部对于专项资金的控制制度，通过有效的控制制度确保专项资金高效的运用起来。此外，医院要通过内部控制制度进一步梳理项目的立项、资金的申请，以及后期项目实施与结束整个流程的控制；其次要明确财务部门的职责，...