浅谈镇街成人教育转型与发展一、转型发展是必然趋势1.党政层面高度重视社区教育。应该说，建设学习型社会，提高国民素质，是我国教育事业整体推进的重要目标，也是各项教育事业均衡发展的整体性基础更是我国教育环境的重要生态指标。教育部等九部门《关于进一步推进社区教育发展的意见》指出，以促进全民终身学习、形成学习型社会为目标，以提高国民思想道德素质、科学文化素质、健康素质和职业技能为宗旨，以建立健全社区教育制度为着力点，统筹发展城乡社区教育，加强基础能力建设，整合各类教育资源。充分发挥社区教育在弘扬社会主义核心价值观、推动社会治理体系建设、传承中华优秀传统文化、形成科学文明生活消费方式、服务人的全面发展等方面的作用。在此基础上，江苏省教育厅等十一部门文件相继出台《关于加快发展社区教育的实施意见》。从上述宏观层面上看出，国家和省市对社区教育的高度重视。从具体工作布置和推进上看，国家教育部工作布置中只提社区教育，不提成人教育，内设机构亦是如此；当前各级成人教育行业组织开展活动，均冠以“社区教育”的名头。为何？是转型发展的需要。从宏观和微观两个层面看出，成人教育向社区教育转型发展势在必行。这并不代表国家不再重视成人教育，而是在更高层面，在更大范围内重视成人教育，正如党的十九大报告中所体现的，在建设学习型社会（全民学习、终身学习）的背景下，重视“继续教育”。2.社区教育涵盖社区成人教育。教育的发展一直以来备受关注，尤其在社会转型阶段，教育模式也在不断变化。成人教育是一种面向成人的教育形态，为了实现成人不断学习，全面发展的目标而逐步形成与完善。传统意义上的成人教育经过几十年的发展，具备一定的优势，但是正面临着前所未有的压力和挑战。它面对的人群是成年人，主要开展成人学历教育、继续教育、各类技术培训等重在成人的“谋生立命”，“技”虽精但“面”太窄，不利于学习型社会的建设。社区教育是一个大教育概念，从年龄的纵向划分，包括社区老年教育、社区从业人员教育（传统意义上的成人教育）和社区学生校外教育等方面，针对的是一个环境中所有成员相关的教育内容，根据明确的结构所建立的教育体系。我国很多经济发展比较好的地区开始创建以社区为中---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---心的教育模式，由于处在转型期，存在一些发展不平衡、网络不健全、资源不完善等问题。社区教育面对广大社区居民（包括成年人），覆盖面广，小到婴幼儿，大到老年人。正是这一属性，使社区教育和建设学习型社会紧密链接起来（学习型社会的显著特征之一，就是人人是学习对象），可以大力提高国民素质。成人教育和社区教育有着紧密的联系，两者可以融合发展，满足社会的需要。现在苏南地区大多镇街成人学校内同时挂牌社区教育中心，实行两块牌子一套班子的办学管理模式，尽管还存在转型发展理念不到位的现象，还存在系统内操作层面上的“重成教轻社教”的固有做法，但只要引导得当，措施得力，工作得法，转型这道坎一定能跨过去，社区教育的生命力就会与日俱增，从根本上促使居民意识到学习型社会以及终身教育的重要性，实现由成人教育到社区教育的华丽转身。二、转型发展是挑战更是机遇1.转型发展是挑战。社区教育肩负着提高全体居民素质和生活质量，传播先进文化和精神文明，促进社区建设和发展的重要任务。然而，面对新的形势和挑战，面对建设学习型社会的目标，面对社区居民追求美好生活的多元化需求，当前社区教育仍不能满足发展的需求。与学习型社区建设的要求相比，社区教育的认识水平、教育功能、运行机制和发展水平依然存在明显的差距。具体表现为：（1）认识理念上的差距与学习型社会所倡导的理念有差距。社区教育要覆盖全民贯穿始终，其目的提高国民素质。人的全面发展水平，从根本上说取决于社会生产力发展水平与其相应的生产关系，而建设学习型社会关键在于人的学习。目前在认识上的差距，主要表现在：一是镇街领导觉得搞实事工程见效快，得民心，而社区教育投入持续见效慢，不能起到立竿见影的效果；二是社区教育工作者固有思维...