环境流域治理中的法律对策摘要：流域治理工作的顺利进行与冇效的法律运行是紧密相连的，在渭河流域的多年治理历程来看，人力、物力、财力等方面都有较大投入,在这其中，法律作为至关重要的一份子为渭河的治理工作保驾护航。2015年新修订的《环保法》出台后，更为渭河环境的治理提供了有力的法律指导。习总书记指出，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障，因此在渭河流域环境治理过程中应该发挥法治建设独有的作用，努力建设生态文明社会。关键词：渭河流域；环境治理；污染；法律制度中图分类号：D922.6文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2015）29-0103-02作者简介：赵凤（1995-）,汉族，陕西宝鸡人，陕西科技大学2013级法学专业本科在读。一、渭河环境治理现状渭河在陕西境内河长502.2km,流域面积6.76万km2,包括宝鸡、咸阳、西安、杨凌、铜川、渭南等6个市（区），工业集中，人口密集，农业发达，是陕西省经济中心。但恰恰正是在这一背景下，渭河流域的环境发展面临着较大的挑战，水质变差、水量减少、水土流失等问题接踵而至。渭河流域主要污染源：工业污水、城镇生活污水和农业面源污染等。虽然近年来政府关闭了大量的造纸厂、化肥厂等污染较重的企业，但是生活污---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---水的大量无序排放、个别企业偷排偷放乂使得治理工作进入到一个瓶颈时期。陕西省政府一直把渭河环境治理作为工作的一大要务，从08年开始实施了一系列的措施，例如：2008年省政府办公厅将《陕西省渭河生态环境保护办法》作为重点立法项目；省环保局、省发展改革委等六部门制订《陕西省渭河流域综合治理五年规划（2008年-2012年）》；在2011年为进一步做好渭河流域水污染防治工作，根据《渭河全线整治规划及实施方案》和省政府关于渭河污染治理的总体要求，制定渭河流域水污染防治三年行动方案（2012—2014年）；同时在“三年计划”期间内，政府机构以及环保厅等有关部门在涉水企业专项环保执法、落实水质监测站工作、治理结果阶段性汇总报告等方面做出了很大的努力，在2015年初对三年计划成果做了汇总，取得明显的阶段性成果，渭河水质基本达标，评定都达到了较为理想的等级，但是也有待提升。下图可以表明渭河的境况冇所改善：据最新统计，陕西省自2011年到2014年以来渭河治理累计已投入235亿，治理工作仍需继续。在新《环保法》出台、党的十八大提出生态文明建设总要求和习近平总书记关于生态环境建设重要论述的提出的背景下，陕西省政府于2015年发布了《渭河流域水污染防治巩固提高三年行动方案（2015-2017年）》这一标杆文件，为渭河环境的进一步改善提供了方向指导。二、法律对策在环境法治的诸环节中，有法可依是前提和基础。及时、有效和有针対性的法律制度在环境保护和治理中占据着至关重要的地位，在我国来说，《环保法》是所有环保法律文件的路标，然而环境治理并不是仅靠一部权威法律文件就可以解决的，我国的立法体制包含多层级，因此在治理一项环境问题的过程中应该因地制宜，这样才能更加冇针对性，做到对症下药，不偏不倚。(-)结合实际进行法律制定和法律运行目前虽然渭河流域水污染防治工作取得明显成效，但还存在城镇生活污染、工业污染、农业面源污染日趋严重，枯水期生态流量不足以及环境监测体系不够完善等突出问题，因此这一阶段的治理过程中，相关文件的出台应该结合实际情况，结合流域环境中的现实问题，対不同的污染类型有针对性的制定相关文件，因此在渭河治理环节中，应当对不同的污染源、不同的地区区别对待，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---因地制宜才能事倍功半。同时在法律运行方面，要以中央为指导，地方合作治理为核心进行整个流域的协调综合治理，其次,要不断完善资源优化配置制度，对流域治理的有效资源进行有效配置，做到人尽其用、物尽其用，也耍对于权利与义务明确规定，不能有所疏漏，要尽可能做到有缺必补。(-)提前确权，严格追责陕西省政府在2015年发布了“三年巩固方案(2015—2017年)”，在该方案中明确了...