中国将进入实施全民保健的国家行列胡锦涛总书记在中共十七大报告中提出，中国到2020年的卫生发展目标是：人人享有基本医疗卫生和保健服务。十七大代表、卫生部副部长、党组书记高强说：''这在历届党代会上和中国发展历史上都是第一次，标志着中国将进入世界上实施全民保健的国家行列。”他在接受记者专访时说，人人享有基本医疗卫生服务，内容非常丰富。第一，覆盖城乡全体居民。如果到2020年,医疗保健服务要覆盖15亿人，将是一个非常巨大的工程和艰巨的任务。第二，“享有”，一是“享”，即现实得到保障服务；二是“有”，保健成为民众的一项重要权益。第三，服务包括基本医疗和公共卫生和保健，二者不可偏废，不可顾此失彼。回顾过去5年卫生事业取得的成就，高强读到胡锦涛报告中“抗击非典取得重大胜利”，感慨良多。非典和甲流疫情给我国卫生行业发起了一次又一次的挑战，疫情的流行和蔓延曾给中国的经济和社会发展带来严峻考验。他回忆说，当时有外国政要断言，以中国的医疗条件，要想战胜非典起码需要两年。没曾想到中国创造了世界防疫史上的奇迹，我们只用了两个月，这展示了党中央带领全国各族人民战胜一切艰难险阻的勇气和力量。谈到卫生事业的发展，胡锦涛报告中还提到'‘公共卫生体系和基本医疗服务不断健全”。高强说，这句话包含非常丰富的内容。非典过后，中共中央带领全党认真总结中国经济和社会发展的历史经验教训，及时提出以人为本全面协调可持续的科学发展观，加强突发公共卫生体制建设、加强医疗卫生、医疗服务体制建设、加强突发公共事件的应急机制建设，国家的社会管理水平大幅提高。中国已经建设起世界上最庞大的公共卫生和疾病预防控制体系，最先进的疫情信息网络报告机制。“现在全国任何一个地方，如果发生了传染病疫情，当天就可以报告到卫生部。“高强说。此外，中国还建立起世界上最庞大的医疗保障体系，参加医疗保险和农村合作医疗的人数近9亿人。人民健康水平不断提高。人均期望寿命达到73岁，比新中国建立初期翻了一番还多。5岁以下的婴幼儿死亡率降低到1.7%；孕产妇死亡率降低到万分之四，低于世界平均孕产妇万分之四十的死亡率。美国人均期望寿命是77岁，比中国只高4岁。但美国的人均卫生投入比中国的人均水平却高80倍。“这说明中国卫生费用的投入产出效率是很高的，同时，也标志着中国国民健康水平已经具备达到发达国家水平的潜力，更证实了中国养生保健的效果，无疑减少了医疗方面的高投入。在此，特别强调全民继续加大养生保健投入，进一步降低医疗投入成本。''高强说。胡锦涛在报告中强调指出，“健康是人类全面发展的基础，关系千家万户幸福。”高强说，把卫生工作定位成社会基础性工作和民生问题，是给卫生工作的准确社会定位。要实现2020年的目标，任务艰巨，需要大家共同努力。