系统研究视角下高校共青团治理探究［摘要］本文从政治社会学角度出发，基于政治系统理论,结合实际调查情况得出结论，部分高校共青团组织在其自身运行过程中，由于组织成员尤其是组织管理者缺乏考虑组织系统的内外环境互动因素，缺乏对组织系统运行的重要条件即社会资本的选择性输入，而影响了组织系统的输出绩效和反馈。［关键词］高校共青团内卷系统组织治理［中图分类号］D297［文献标识码］A［文章编号］1009-5349(2011)01-0103-02高校共青团组织是与广大青年学生保持密切联系的重要纽带，肩负着团结教育青年学生、协助党组织做好“服务青年成长成才、维护青年合法权益"的重要使命。尤其在社会主义市场经济发展迅速的今天，高校基层团组织更是培养国家有用人才、努力向党输送新鲜血液的主要基地。但是随着高校内部管理体制改革的不断深入，高校共青团事务所面临的客观环境和工作对象出现了新情况，并强烈地冲击着高校基层团组织的传统运行模式，如思想政治教育。在思考如何改进高校共青团组织工作的同时，学界积累了较为丰富的研究成果。以往的高校共青团组织研究中，管理学、社会学、组织学等领域都不同程度地讨论过“共青团组织的建设与改进"，譬如李祖锋的《高校基层团建工作和团干部培养的探索和实践》、闻羽的《高校社团对基层团组织的功能替代》、梁广寒的《高校基层团组织活力的评价体系研究》、赵剑民的《试论新形势下高校共青团的组织定位与组织发展》等。鉴于此，笔者将从政治社会学角度，借鉴政治系统理论一一如伊斯顿(DavidEas-ton)、社会资本理论-----------------------------如帕特南(RobertPutnam),将高校共青团组织放置于其生存运行的制度环境之中，考察组织系统本身与组织系统环境的互动以及组织系统内部的资源互动，寻找组织系统运行过程中的社会资本因素及其相关的治理策略。一、共青团组织的系统模型在高校共青团组织的传统运行模式里，对团员进行思想政治教育是其根本任务，这个任务同时也形塑着高校共青团组织的运行轨迹与方向。由此而言，共青团组织的活动与运行更多地是一种政治生活和政治互动，共青团组织所表现出的特性更多地是一种政治特性。按照伊斯顿的说法，政治生活与政治互动构成一个开放的行为系统，这种系统同时对环境作出回应；而从政治系统内部组织来看，它与其他社会系统都具有一个关键性特征，即它对于自身在其中起作用的条件作出反应的特殊适应能力。在理想的状态下，高校共青团组织作为一个政治系统模型，其累积形成了借以对付其环境的大量机制。运用这些机制，它就可以调节自己的行为，改变自己的内部结构，甚至重新确立自己的基本目标。然而实际的情况并非如此，高校共青团组织系统本身受到固有的传统运行模式之规制和约束，忽视系统自身的调节作用而过分强调组织成员尤其是组织管理者的能力，而使其逐渐走向"内卷化”，笔者将这种内卷化的共青团组织系统称作“内卷系统"一一直观上看来组织绩效着实令人欣慰，比如由学校或者学院共青团负责召集组织的各类竞赛以及组织生活，然而实际上是以单位工作时间的报酬递减为代价来实现的。组织绩效的增长主要来自团干和团员的更充分利用，在某些团组织里，管理者通常会运用10倍的人力资本去换取只有1倍的净回报甚至是负回报。需要指出，内卷系统所输出的并非总是负面的结果。通常情况下，团组织系统对于团干和团员的更充分利用，尽管消耗了大量的甚至是得不偿失的人力资本，但在一定程度上节约了物质资本。在最终的系统输出绩效中，或许表面上看来不是一种纯粹的理性选择（因为经济上有时得不偿失），但却是最恰当的选择（因为综合考量了系统内部与外部的现实环境，包括物质资本、人力资本、技术环境和制度环境）。但是，这种系统的“内卷化"并不值得如此持续和循环下去一一在早先的组织系统成长与走向完善时期，“艰苦创业”的确可嘉，而在组织系统的成熟运行阶段，则必须走出“内卷化”，因为一个正常而健康的组织系统不能总是依靠对团干和团员的更充分利用来获得组织绩效，也就是说，它依赖于系统自身对环境的调节应对来达到系统平衡。因此，在共青团组织系统生长与运行的过程中，我们需...