特大城市外来人才的通勤压力、形成原因与治理对策戈艳霞---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---摘要：通勤压力是影响外来人才在特大城市生存和发展的主要因素之一。通过对2015年北京市青年人口发展状况调查数据的分析发现，该群体平均每天通勤时间超过1小时的人数比例高达63.19%，通勤压力明显高于总人群平均水平。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---分析其形成原因发现，居住区位、家庭结构、就业性质和个人因素都对通勤压力有显著影响。其中，居住区位与就业区位在空间上过度分离是导致通勤压力的重要原因，而外来人才家庭成员随迁趋势在一定程度上加剧了通勤压力。据此，建议加快城市空间改造工程，改善就业区和居住区的平衡关系，并鼓励用人单位为职工及家属提供就近住宿条件，多措并举缓解外来人才的通勤压力，促进城市健康持续发展。关键词：通勤压力;职住平衡;城市治理;外来人才：C922：A：1005-6378（2018）03-0115-08DOI：10.3969/j.issn.1005-6378.2018.03.017一、问题的提出创造有利的宏观环境吸引人才流入，并使其才能禀赋得以充分发挥，是新时代提升城市发展质量的核心任务之一。然而，当前特大城市的外来人才普遍面临较严重的通勤压力和工作效率低下的问题，阻碍了整个城市发展质量的提升。所谓通勤是指从家中往返工作地点的过程，是劳动者每日的重要出行活动。我国自上世纪90年代以来，城市不断向外扩张发展的同时，就业和居住的空间关系也开始明显疏离，形成了多个相互分离的就业中心和居住中心，致使就业者的通勤距离和通勤时间不断延长，通勤压力与日俱增。以北京为例，当前的就业中心主要分布在国贸、中关村、望京、东直门、上地、金融街和亦庄。除亦庄和上地以外，大多集中分布在四环以内的中心城区。而居住中心则主要分布在通州、回龙观、天通苑等四环以外的扩展区[1-2]。就业者的平均通勤距离达18.9公里，平均耗时约50分钟，明显高于伦敦（约43分钟）、巴黎（约38分钟）等国际大都市居民的平均通勤时间。通勤压力已成为普遍困扰城市居民日常工作生活的重要社会问题，并引起了社会各界的广泛关注。目前针对这一问题的研究主要是从居住与就业的空间组织关系进行分析[3-7]。针对通勤问题最突出的人群——外来人才的深入剖析还相---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---对匮乏。实际上，源源不断的外来人才流入是推动城市经济社会发展的重要力量[8]。然而，由于住房问题难以解决，外流人才普遍面临较严峻的通勤压力。在就业区与居住区分离格局和住房成本的约束下，外来人才为了降低住房成本，会选择远离市中心的地方居住;另一方面，为了追求高薪工作机会尽量选择去市中心附近工作[9]。另外，近年来举家迁移的趋势已基本形成，与家人团聚往往需要空间更大的房子和更低的物价成本，而远离就业区的房子会更大更便宜，物价成本也相对更低一些。这些原因都在一定程度上加重了外来人才的职住分离程度和通勤压力。2015年北京市青年人口发展状况调查数据显示，外来人才每天通勤时间在1小时以上的比例高达63.19%;通勤时间在2小时以上的比例也达到30.95%。如果按照国际上1小时以上为过度通勤的标准判断，过度通勤问题已成为外来人才日常工作生活中面临的主要困难，不利于外来人才在城市的生存和发展。并且，过度通勤在一定程度上造成了人才利用效率的下降，降低了城市发展的质量。无论是从外来人才发展的角度，还是从城市可持续发展的角度考虑，都有必要对通勤问题及形成原因进行深入剖析，为解决问题提供治理对策。为此，本文采用中国社会科学院社会学所与北京市共青团共同开展的“北京市青年人口发展状况”调查数据，剖析当前特大城市外来人才面临的通勤压力及形成原因，为后续缓解城市通勤压力，促进城市健康持续发展提供对策建议。二、相关文献述评从城市空间研究视角出发，通勤活动受城市“居住...