构建终身教育体系加快发展继续教育【摘要】：终身教育是21世纪教育发展的必然趋势。本文论述了成人教育、继续教育、和终身教育及终身教育体系的概念及关系，提出要按照终身教育的思想树立和传播新的教育观念，加快发展继续教育，建立健全继续教育体制机制并构建灵活开放的终身教育体系。【关键词】：教育；成人教育；改革Abstract:lifelongeducationistheinevitabletrendofthedevelopmentofeducationinthe21stcentury.Thisdiscussestheadulteducation,continuingeducation,andlifelongeducationandtheconceptoflifelongeducationsystemandtherelationshipyouwanttoestablishinaccordancewiththeideaoflifelongeducationanddisseminationofnewconceptsofeducation,acceleratethedevelopmentofcontinuingeducation,establishandimprovethecontinuingeducationinstitutionalmechanismsandbuildflexibleopensystemoflifelongeducation.Keywords:education;adulteducation;reform：G40-011.8文献标识码：A《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》提出“构建灵活开放的终身教育体系”，“搭建终身学习‘立交桥’”。“更新继续教育观念，加大投入力度，以加强人力资源能力建设为核心，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育。重视老年教育。倡导全民阅读。广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会。”这一思想的提出为我们构建终身教育体系，加快发展继续教育提出了理论依据和政策保障。成人教育继续教育及终身教育体系成人教育是随着社会化大生产的发展而诞生的一种新的教育形态，也是我国教育事业和现代教育体系不可或缺的重要组成部分。1976年联合国教科文组织在肯尼亚内罗华142个会员国代表大会上通过的《成人教育发展总条例》（有的文献上译为《关于发展成人教育的建议》）为成人教育所下的定义。该《条例》对成人教育定义的表述是“‘成人教育’一词表示有组织教育过程的整体，无论这一教育过程的内容、水平和方法如何，无论它是正规教育还是非正规教育，也不管它是否延伸或取代中小学、学院、大学以及学徒期的初级教育。通过成人教育，那些被自己生存的社会所承认的成人们可以提高自己的能力、丰富自己的知识、提高自己的技术或职业水平，或使自己向新的方向发展，以及改变自己在全面发展个性和参与平等的独立的社会、经济和文化发展活动这两个方面的态度或行为”。这些概念现已被世界各国所接受，并成为世界教育领域的通用概念。什么是继续教育，目前仍无准确定义，争论不休。《辞海》(1979版)是这样表述的:“指对于在全日制学校和高等学校完成学业或中途辍学的青年和成人所进行的专业训练和一般文化教育。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》中称继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，它包括学历继续教育和非学历继续教育。终身教育是人们在一生中受到的教育的总和它包括教育体系的各个阶段、各个方面、各种方式，既有婴幼儿、青少年、中老年的正规教育和非正教育，又有家庭、学校、职业单位和社会等方面教育，它涵盖了教育的一切方面，是人从生到死的连续的、系统的教育。终身教育体系作为一个在传统学校教育体系上进化而来的新型教育体系，它是由国家或地区建构的，整合了各级学校教育以及社会教育、家庭教育等各种教育形态，旨在为人的终身发展提供教育服务的一体化教育系统。不同层次、不同类型、不同对象、不同性质的教育均为其必有元素。终身教育体系的社会功能是全方位的，就其本质功能而言，应服务于每一个社会成员的终身发展，实现其生命的价值。1995年，我国第一部教育大法――《中华人民共和国教育法》提出“建立和完善终身教育体系”。党的十七大报告也明确地把“终身教育体系基本形成，全民受教育程度明显提高”作为党和国家到2020年全面建设小康社会目标的重要内容。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》提出“构建灵活开放的终身教育体系”，“搭建终身学习‘立交桥’”。“更新继续教育观念，加大投入力度，以加强人力资源能力建设为...