网络反腐健康发展应以增强正确认识为前摘要：网络反腐作为一种新型的社会舆论监督形式，虽有其效度，但也有其限度。网络反腐自身要得以健康发展，一个首要的前提则是需要各类社会政治行为主体增强对其正确认识。正确认识网络反腐，不仅包括对网络反腐基本内涵和内在性质的认识，而且还包括对网络反腐运行机理、功能效限及其与制度反腐关系的认识。关键词：网络反腐；健康发展；正确认识；基本前提分类号：D621文献标识码：A：1673-9973(2013)04-0034-04TheSoundDevelopmentoftheNetworkAnti-corruptionBasedonEnhancingtheCorrectUnderstandingasthePremiseLIYong-hong(InstituteofPoliticalScience,ChinaWestNormalUniversity,Nanchong637009，China)Abstract：Althoughthenetworkanti-corruptionasanewformofsocialsupervisionhaveitselfvalidities,andalsohaveitselflimitations.Theprimarypremiseofthenetworkanti-corruptionistoenhancecorrectunderstandingofallkindsofsocialandpoliticalbehaviorsubject.Correctunderstandingofthenetworkanti-corruption,includesnotonlythebasicconnotationandtheintrinsicproperty,butalsotherunningmechanism,thefunctionallimitationsandtherelationshipbetweenthenetworkanti—corruptionandtheinstitutionalanti-corruption.Keywords:thenetworkanti-corruption；sounddevelopment；correctunderstanding；thebasicpremise近年来，网络反腐作为一种新兴的廉政监督形式，其以显著的反腐实效，受到不少人的关注与热捧。客观而言，网络反腐的确对制度反腐和教育反腐起到了一定补充作用，为有效监督公职机关和公职人员的权力滥用行为打开了新局面。但是，由于网络反腐在我国刚刚萌生和初步发展，在很多方面不尽如人意，存在这样那样的缺憾和问题，因而也一直受到各种质疑，对其的争论从未停止，对其的认识偏差从未得以完全矫正。目前，在政府官员、学者和普通民众中，还存在以下几种不够正确、不够理性客观的思想认识：其一，过高估计和评价网络反腐的功能和作用。持这种认识观念的人认为网络监督是新时期反腐败的最佳形式和手段，是未来中国反腐运动的急先锋；甚至有人认为我国在经历了群众（运动）反腐、权力反腐、制度反腐和教育反腐之后，目前进入了网络反腐的新阶段。其二，认为网络反腐集中揭露社会阴暗面，不能保护个人隐私和权利，不利于社会稳定，影响社会和谐发展。其三，认为网络反腐就是网上廉政信访，就是把类似传统的举报信件和来电来访等腐败信息与内容搬到网上，意义不大。这种把网络反腐理解为网络信访的认识，未免太简单化和片面化了。其四，认为网络监督等同于人民声音，将网上声音等同于民众声音。上述认识，实际上都是有失偏颇的，有的甚至是一种“误读”。为了推进网络“误读”，在当前很有必要对网络反腐自身进行较为系统客观的解析，从而让中国网民认清网络反腐的“庐山真面目”。一、正确认识网络反腐的基本内涵所谓网络反腐是指借助互联网技术及其所产生的社会舆论效应，对公职机关和公职人员的滥用权力行为进行监督，从而达到有效预防和遏制腐败行为的一种新型社会监督方式。网络反腐之所以成为一个内涵明确的专门概念，就在于它有机地将网络、民意和权力三者连接了起来，形成了一种独特的廉政监督形式。网络反腐首先充分运用了互联网技术的特点和优势，超越时空的限制，为民意的表达和汇聚、民智的发挥和整合，创设了一个低成本高效率的社会监督平台，从而对特定公职机关和公职人员的权力行使产反腐的健康发对不少人对网络反腐认识上的偏差或生了无所不在的监督与约束。其次，互联网也为公职机关和公职人员提供了一个全新的公共治理平台，以便能适时、快捷地把握民众心理和社会舆论氛围，从而有助于高效地揭露腐败行为，为腐败现象的查处提供了便利。正是由于互联网自身具有快捷性、匿名性、超时空性等技术特点，从而使得借助互联网而形成的网络反腐也就自然具有快捷性、低成本性、平等性、广泛性、匿名性等特点。另外，还值得注意的是，网络反腐仅是一种社会监督方式，其具有的仅是监督的内在规定性，而非...