电子政务下的中国信息公开

由国家标准化管理委员会和原国务院信息化工作办公室共同组建的国家电子政务标准化总体组在其官方网站“电子政务标准化信息网”上对政府信息公开的定义为:“政府部门依据相关法律、法规将政务信息及时、准确地向社会公布,以方便公民、法人和其他组织获取和利用这些信息的活动”。该部门给出的电子政务的定义是:“基于web的政府应用互联网应用技术和其他信息技术。并结合这些技术的实施过程,来强化政府与公众、政府与政府以及政府与企业之间的信息和服务的访问与传输,改进政府管理水平,向社会提供优质、高效、透明的管理和服务。”由此可见,政府信息公开是电子政务工作的重要内容。2008年5月1日实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》,是我国第一部规范政府信息公开、保障公民知情权的行政法规。它的施行,标志着政务公开工作走上法制化轨道,对于促进电子政务和政府信息公开的共同发展起到了积极作用。考虑到我国电子政务的发展历史已有约20年,在各级政府中打下了较为坚实的基础,现在政府信息绝大多数产生与运行于电子政务系统中,因此电子政务工作是信息公开工作的基础。在电子政务环境下开展政府信息公开具有诸多有利条件。※信息资源广,内容多实施电子政务工程后,政府信息资源具有数量激增、类型多样、跨地域和时空等特征,信息资源的共享已成为现实。网上信息资源的内容和各类数据库数量以每年50%的速度递增,政府机关可通过网络收集到世界各地和国内其它企事业单位等各个阶层的政治、经济、科技、金融、文教等方面的信息,从而极大地丰富了政府的信息资源。※信息资源处理手段现代化在电子政务中,政府机关信息资源的处理手段已发生根本性的变革,光盘、数据库、办公文件处理系统等各种应用系统,将以往束缚在公务员笔记本、各类报表和桌上电脑中的信息资源解放出来,政府公务员可根据需要随时随地方便地调用来自四面八方的信息。同时,借助于网络这个平台,政府的各项政策信息会变得易于存储管理、方便检索查询,并能够快速传播,真正实现了政府信息资源处理手段的变革。※信息资源传递迅速,政府决策效率提高原来政府信息资源是根据组织结构一层一层、一级一级地传递,这不但会增加协调成本和控制成本,更重要的是政府会因此而无法做出快速反应从而影响政府决策。而在电子政务环境中的政府机关内部,有许多办公软件如文档处理软件、在网络安全认证基础上的电子邮件系统及各种专门业务处理软件支持办公,机关内部的办公事务主要依靠电子邮件来传递信息,会议通知、信息传达、政策宣传、法规颁布、意见协调等均以电子邮件或内部信息共享平台来处理,从而使信息在内部流通的时间和信息交流环节大大减少,加快了信息的流通速度,提高了政府的决策效率。---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---※信息资源的准确性与时效性有保障在传统政府的信息传递中,公文占有较大比重,都是自上而下地传达,且各种会议通知安排往往会通过口头或电话传达,准确性差。同时信息的获取主要于由下而上的层层上报的书面材料,而材料的形成及层层上报需要一定的时间,因而影响了信息的真实性和准确度。实施电子政务后,政府部门建有各类办公系统,工作人员可准确及时地了解公文和各种资料的,借助流程,对相关事务进行处理。信息的准确性和时效性大大提高。目前存在的主要问题是:电子政务工程中的办公系统与政府信息公开系统的割裂。这在于,由于缺乏总体设计,导致政府部门内部的各类电子办公成为“信息孤岛”、“烟囱林立”,无法实现从内到外的信息共享。另外,部门内部缺乏相应的体制建设,也难以保证信息资源的开发利用在统一框架内的实施。解决这一问题的办法之一是构建良好的信息交换平台,做到资源的整合应用。通过规范化采集、整合和管理,可以使政府部门在市场、政务公开等方面的信息从孤立的、不成体系的状态,变为彼此关联的信息体系。提高信息资源的使用效率。因此,构建良好的信息交换平台是提高基层政府电子政务实效的一个重要突破口,最终在政府内部的各部门之间推进信息的共享和交换,建设在电子政务环境下的信息公...

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