关于促进内贸流通发展的实施意见为认真贯彻落实国家和省上有关关于推进国内贸易流通发展的意见精神，促进我市内贸流通发展方式转变，建立现代内贸流通体系，推动内贸流通业健康发展，特制定本实施意见。一、总体要求（一）指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深化体制改革，转变政府职能，主动适应和引领经济发展新常态，抢抓“一带一路”战略机遇，充分利用向西开放的优势，围绕建设全国流通节点城市和丝绸之路经济带黄金段区域性商贸中心的目标，加快内贸流通基础设施建设，完善流通体系，创新流通方式，优化流通环境，加快建设法制化营商环境，全面提升内贸流通现代化水平，更好地服务经济社会发展。（二）发展目标。到2020年，基本形成规则健全、统一开放、竞争有序、监管有力、畅通高效的内贸流通体系，覆盖城乡，面向全国，辐射中西亚的现代流通格局基本形成，城市内贸流通产业转型升级，“互联网+”现代信息技术在内贸流通领域得到广泛应用，推动制造业与物流业、商贸业的融合，商流与物流、信息流、资金流的融合，提升内贸流通企业的组织化、品牌化、规范化水平，激发企业创新活力，建立完善规范的服务机制，形成优质高效的服务体系，使内贸流通成为经济转型发展的新引擎、优化资源配置的新动力，为推进内贸---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---流通现代化夯实基础。二、健全内贸流通发展体系（三）加快流通网络建设，推动区域、城乡协调发展。立足区域发展战略定位，积极发挥丝绸之路经济带建设中节点城市的作用，推进大流通网络建设。着力繁荣“一条枢纽”，即以**铁路、**铁路、连霍高速公路、**公路、***国道等交通干线为纽带，以沿线城市和中心集镇为节点，重点推进道路互联互通重点工程建设，打造面向丝绸之路经济带沿线国家、地区的综合交通网络枢纽和多元化、国际化、现代化的商贸物流枢纽。积极构建“两大商圈”，即以**区为核心，重点发展商贸、物流和新能源配套服务，形成辐射**、**、**内蒙的东部商圈；以**市为核心，做大做强旅游业及相关产业，形成辐射**、**、**三县及青海***、新疆**等地区的西部商圈，努力形成丝绸之路经贸物流区域中心。通过政府统一规划、政策引导支持、全面招商引资，分别在**区和**市规划建设集专业批发、国际贸易、特色商业、仓储物流配送和电子商务为一体的商贸中心，形成专业市场向园区集聚、大型零售向商圈集聚、专业经营向特色街集聚的良好态势；统筹规划城乡商业网点的功能和布局，提高流通设施利用效率和商业服务便利化水平。整合商务、供销、邮政等各方面资源，加快农村地区商业网点建设。加强对移民乡市场建设的支持，保障居民基本商业服务需要。（四）加强流通领域重大基础设施建设，完善流通设施管理体系。创新基础性流通设施建设。对于公益性农产品批发市场建设，按照“统一规划、企业投资、市场运作、政---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---府补贴”和“政府建设、政府管理”的模式，在全市建设一批大中型农产品批发综合市场。同时在各社区建设公益性、全封闭式各类零售市场，增强应对市场异常波动的功能，解决目前城市蔬菜市场严重不足、居民买菜不方便、马路市场挤占城市道路、农民自产菜无处直销和菜价过高等突出问题。完善微利经营流通设施建设保障制度。落实新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比例不得低于10%的政策，优先保障农贸市场、社区菜市场和家政、养老、再生资源回收等设施用地需求。加强对大型物流节点和公共物流配送设施系统性布局、协同性建设，提升物流配送的集约化水平。三、转变内贸流通方式（五）发展现代流通方式，提高流通企业组织化程度。扶持培育一批经营模式新、市场接受度高、发展前景好的区域性连锁经营企业。鼓励更多的内贸流通企业和投资者开展商业特许经营。加快发展自愿连锁，支持大型连锁零售企业、批发企业及各类服务机构为内贸流通企业提供联合采购、共同配送服务，降低企业经营成本；支持第三方物流企业、冷链物流企业和物流信息平台等完善服务功...