中铁第四勘察设计院集团有限公司技术中心文件四院技术〔2011〕24号关于发布依法合规开展勘察设计工作相关要求的通知集团公司各生产单位：近期铁道部就落实“十二五”规划纲要，提高铁路建设质量，加强铁路生产安全等事关铁路科学发展的重大决策作了部署，提出了加快转变铁路发展方式，进一步实现铁路科学、和谐、可持续发展的工作思路和要求。先后召开了“十二五”铁路规划座谈会、铁路站房设计优化研讨会等会议，下发了《铁路建设质量安全专项整治工作实施意见》（铁建设函[2011]210号）、《关于重申进一步加强铁路勘察设计管理的通知》（鉴综[2011]46号）等文件，安排了对铁路建设项目技术标准、建设规模、设计方案、工程措施全面梳理复查和调整等工作。各单位要认真学习领会有关会议和文件精神，把握铁道部最新技术政策方向，依法合规开展勘察设计，狠抓勘察设计质量，有效控制投资。—1—为此，集团公司提出和重申以下要求，请一并贯彻执行：一、严格按照工程建设程序，依法合规开展勘察设计1.严格执行国家、铁道部及相关行业、地方主管部门制定的法律法规、建设标准和技术规范。2.严格履行勘察设计程序，坚持先勘察后设计。开展设计前，必须取得相关部门的批复、审查、鉴定或评审书面意见。3.严格执行国家批复的铁路项目建设范围、功能定位、主要技术标准、重大建设方案、投资估算及资金筹措、建设工期，以及铁道部批复的各项工程设计原则、设计方案、主要工程数量、主要设备数量、主要材料数量、用地及拆迁数量和施组方案及总概算等。下一阶段工作应严格执行上一阶段的审批意见，确有重大原因需要调整时，必须严格依照有关规定和程序报批。4.严格按照《铁路建设项目变更设计管理办法》（铁建设[2005]146号）、《铁路建设项目I类变更设计问责暂行办法》（铁建设[2007]111号）等文件要求规范变更设计行为，变更设计要依据充分、原因清楚、责任落实，变更设计文件组成要严格执行《关于加强铁路勘察设计工作的意见》（铁鉴[2008]2号）文的要求，合规、及时、真实、准确。坚持“先批准，后变更；先设计，后施工”的原则处理变更设计，禁止违反程序、弄虚作假等违规变更设计行为，变更设计必须有铁道部或业主的正式书面文件（批复、委托函、会议纪要、通知等），上级主管部门和业主有关领导口头指示或讲话不能直接作为变更设计依据。变更设计应现场取—2—得变更设计原始资料和数据，严禁直接采用施工单位提供的工程数量或资料，严禁虚列工程数量或概算。5.严格执行《关于重申规范施工图供图的通知》（四院技术[2010]47号）要求，提供给现场使用的施工图必须是审核后的正式有效图纸，严禁直接向施工单位供图，不得提供白版图（没有任何签署）和电子文件供施工单位施工。6.认真执行《关于禁止采用密实剂依法合规采用新技术新工艺新材料新设备的通知》（四院技术[2011]14号），设计文件严禁指定或变相指定特定产品或材料，设计中严禁采用未经技术鉴定或审批的新材料、新产品。二、坚持科学求实的原则，合理选用技术标准和建设规模按照国家批准的中长期路网规划，认真研究项目功能定位，综合考虑经济社会发展、城乡规划、经济运量、自然条件、与相邻铁路技术条件的匹配和协调等因素，推荐先进、适用、适度超前和经济合理的建设项目主要技术标准，科学选用技术方案、工程措施，合理确定工程规模和工程投资。1.线路限制坡度的选择应充分考虑与地形相适应，结合运输要求和相邻铁路标准进行综合比选；线路选线要高度重视自然条件的影响，强化地质综合选线，尽可能绕避高风险源和高风险工点，结合技术标准、城乡规划、环境保护、军事禁区等各种影响因素，经充分的经济技术综合比选后确定线路方案；线路平、纵断面设计应尽可能顺应地形，并结合工程条件和工程措施深入比—3—选优化，最大限度节省工程投资和降低安全风险。进入枢纽、重大不良地质、重大拆迁以及跨江跨河特殊结构桥梁地段，需大幅增加工程投资或工程技术难度才能达到标准时，不强求全线速度一致，应通过充分技术经济比较，选择合适的技术标准，优化设计方案。2．枢纽（地区）建设方案应根据枢纽总图布置，按照“一次规划，分...