基于程序构建视角对认罪认罚从宽机制的理论审视2018-07-0904:17:52成都理I：大学学报•社会科学版2018年3期田萍摘要：在当前刑事司法领域案件数量逐年上升的背景下，刑事案件^罪认罚从宽制度适应了司法实践的内在需求,在实现诉讼经济、提高司法资源利用性上具有重要程序价值，最大限度地体现了恢复性司法理念。为深入推进刑事案件认罪认罚从宽试点工作，在程序构建上要进一步明确程序适用节点、扩充适用案件范围、凸显当事人主体地位和节缩部分流程、完善救济渠道，同时做好强制法律援助、把握证据标准、强化检察机关监督等相关配套保障措施。关键词：认罪认罚从宽：宽严相济；司法资源：D925.2文献标志码：A：16720539（2018）03002305认罪认罚从宽制度是我国在全面推进依法治国战略的时代背景下，立足于法治现状，借鉴其他法治国家经验，建立的一项具有鲜明时代特征和价值取向的创新机制，是建立在控诉机关指控被追诉人有罪的基础上的一种制度延伸[1],这项从程序建构与程序设胃.都极具中国特色的认罪认罚从宽机制作为司法改革重要举措，已在北京、天津、上海等18个试点城市积极推进。同时，为确保制度运行达到制度设计的初衷并且能够有效运转，理论及实践界的观点争鸣和实务论证也十分活跃。本文着眼于应然层面，从程序建构的角度，对认罪认罚从宽处理机制程序价值.及完善予以探讨，希冀能为该制度的成熟演进提供助力。一、认罪认罚从宽机制的价值功能认罪认罚从宽制度是刑事诉讼程序分流科学化的有效路径，诉讼程序多元化的积极追求，刑事政策人文化的具体体现[2],是恢复性司法在我国的有益尝试，以达到司法公正与诉讼效率、司法资源与司法需求有效平衡。（一）实现诉讼经济公正是我国刑事司法体系最终价值追求，而公正的内在要求就是要保证诉讼效率。“能否对效率进行充分的关注以及能否在公正与效益之间保持适当平衡也是衡量程序公正的一项重要标准。”[3]法谚有云，“迟来的正义非正义”，如果停留在司法程序内的案件大量堆积，不能及时办理，将会大大削弱诉讼的公正性。如何最大限度地利用国家司法资源，最大幅度地减轻当事人诉讼成本，是当代司法体制改革完善的方向之一。“依诉讼经济之原则，诉讼程序固应力求简化，节省不必要之劳费”[4],有鉴于此，提高诉讼效率已成为当代各国刑事司法领域的主流导向，在公正底线上迅速进行并尽量简化诉讼程序己成为各国司法共同的价值追求。建立从宽处罚认罚程序机制，缩短了案件审查周期，简化了案件的处理方式，推进了案件的快速终结，使得诉讼参与人尽量避免被冗长、耗口寸耗力的诉讼周期所累，使多方实现利益兼得和互惠互赢。（二）体现恢复性司法理念传统的刑事司法观念中，刑罚的目的是惩罚、打击犯罪，因而忽视被追诉人的认罪，不鼓励加害人的忏悔和宽恕，导致被害人与被告人的冲突往往无法彻底消弭，反而愈加紧张[5],成为社会的各种不稳定因素的潜在诱因。随着司法文明的不断进步，实现对加害人的惩处不再是司法的唯一廿的，恢复性司法应运而生，它是对传统司法理念和方式的-种完善和补充，并随着人们对其认同程度不断增加，牢牢占据当今主流司法理念阵地。认罪认罚从宽制度增强了被害人在解决纠纷中的主动权和决定权，兼顾了犯罪嫌疑人的利益保障，它鼓励犯罪嫌疑人和被害人双方在平和气氛、积极沟通的情形下，采用多种方式修复因违法犯罪而受到破坏的社会关系，使犯罪嫌疑人意识到自身行为的危害性，使受害方受到的损害得到充分弥补，从而形成加害人、被害人和社会三方的良性互动，有助于加害人改过自新，重返社会，恢复原有的和谐的社会关系和秩序［6］。显而易见，该制度是恢复性司法理念在刑事诉讼中最突出的表现。（三）提高司法资源的利用性从现有司法实践来看，人民群众H益增长的司法需求与有限的司法资源之间的差距仍然是我国司法领域的主要矛盾之一。--方面在司法流程中案件的数量明显增加，疑难复杂、重大、新型等案件层出不穷。2016年最高人民法院工作报告指出，2015年各级法院审结一审刑事案件109.9万件，判处罪犯123.2万人，同比分别上升7.5%和4%。另一方面司法人员整体数量并没有增加。面对现有司法资源总量变...