中共开县县委办公室电子公文核收人：开委发〔2010〕20号中共开县县委开县人民政府关于农户万元增收工程的实施意见（2010年4月8日）为深入贯彻落实市委、市政府《关于实施两翼农户万元增收工程的意见》（渝委发〔2010年〕6号）精神，加快统筹城乡发展和全面建设小康社会步伐，结合我县实际，特制定如下实施意见。一、目标任务和基本原则实施农户万元增收工程，要继续稳定粮油生产、提升主导产业、壮大非农产业和劳务经济，重点放活山林经营，发展林下经济，以开发林业、林果、林地种植和养殖、林产品加工、森林旅游等为主要途径，以政策支持、科技支撑、市场开拓为保障，坚持规划为先、生态为本、特色为魂，推进林业和林下经济产业化，实现全县农民收入年均增速快于全市平均水平，全县农民和城镇居民收入差距明显缩小，全县农户万元增收工程走在“两翼”前列。到2012年，全县农民人均纯收入年均增长18%以上、年均增加930元以上，达到7070元；农户纯收入在2009年基础上户均增加1万元、达到2.6万元；全县95%有---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---劳动能力的农户实现万元增收目标。实施农户万元增收工程，应遵循以下原则：（一）因地制宜，科学开发。坚持资源开发与保护并重，经济发展与环境承载能力相协调，按照各地农业经济基础和发展状况，转变增长方式，推广高产、优质、高效、生态、安全生产新技术，保护生态，综合开发。（二）政府主导，农民主体。充分发挥政府的组织领导和宏观调控资源配置的作用，加大财政投入，加大政策扶持。发挥农民群众的主体作用，充分调动农民的积极性和主动性，动员和引导广大农民成为万元增收工程的主力军。（三）户为基础，龙头带动。围绕增收目标和产业布局，分户制定增收方案，因户施策，做到规划落实到户、项目定点到户、工作指导到户、培训服务到户。充分发挥龙头企业、专业合作社和大户的辐射带动作用，促进农工商、产加销一体化。（四）突出重点，彰显特色。结合现有主导产业，依托林业经济和林下经济发展，以肉兔、生猪、柑桔、竹材、中药材等特色优势产业为重点，林经、中药材、食用菌等其它产业为补充，根据区域特点，宜林则林，宜农则农，突出一乡（多乡）一业，一村（多村）一品。（五）示范带动，整体推进。抓好示范户、示范点、示范村、示范企业、示范片、示范乡镇、示范区建设，做到抓有典范、学有样板，通过示范建设带动全县农户万元增收工程全面推进。（六）科学开发，保护生态。转变增长方式，推广高产、优质、高效、生态、安全生产新技术。坚持资源开发与保护并重，经济发展与环境承载能力相协调，确保农业农村经济可持续发展。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、工作重点（一）深挖林下经济潜力1．大力发展林果经济，做强林业产业。加大林果品种改良力度，以水果柑桔和速丰林竹材、桉树等为发展重点，以桃、李、梨、核桃、板栗、花椒等为补充，在长沙、南门、厚坝、白鹤、临江、竹溪等15个适宜柑桔发展的乡镇新建柑橘标准化果园6万亩，改造老果园4万亩，柑桔总面积达到36万亩，产量达到20万吨；以渠口、敦好、竹溪等10个乡镇为重点新发展竹材7万亩，竹材总面积达到10万亩；全面完成集体林权确权颁证，启动林权制度配套改革，建立林业要素市场。以镇安、竹溪、镇东、郭家等25个乡镇为重点新发展桉树8万亩，到2012年，全县林果面积达到72万亩（其中水果50万亩），林果产业新增产值6.12亿元。2．大力发展林禽养殖，努力打造柑桔土鸡。以柑桔鸡、竹林鸡为重点，开发10万亩林地建立养殖基地，发展林下养禽，重点抓好渠口、赵家、长沙、南门等18个乡镇的林下养鸡；同时抓好郭家、铁桥、南门、岳溪、大德等5个乡镇的肉鸭和敦好、中和、巫山、南雅等4个乡镇的肉鹅发展。因地制宜，利用林地蜜源植物，搞好林下养蜂。到2012年，新增土鸡600万只、鸭70万只、鹅15万只，建成种鸡场1个，蛋鸡扩繁户70户，发展年出栏2万只土鸡的示范园10个，禽产品加工龙头企业1家，林禽产业新增产值3.1亿元。3．积极发展林药经济，做特中药材产业。充分利用我县山区...