为更有效地落实企业安全生产主体责任，动员社会各方关于推进安全生产社会化服务工作的指导意见（征求意见稿）当前，我省安全生产基层基础仍然薄弱，特别是量大面广的小微企业普遍存在从业人员专业素质较低、安全管理水平不高、隐患排查治理工作落实难等问题，导致各类生产安全事故时有发生。力量在安全生产领域提供专业化服务、共同参与治理，着力提升企业防控事故的水平，为我省经济社会发展创造良好的安全环境，根据《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等有关法律法规，结合我省实际，现就推进我省安全生产社会化服务工作提出如下意见：一、总体要求认真贯彻落实十八届三中全会关于“加快转变政府职能、创新社会治理体制”的精神，按照国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）、省委省政府《关于加强安全生产促进安全发展的意见》（浙委发〔2014〕5号）等文件要求，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，调动一切积极因素，通过积极培育发展安全生产社会化服务产业，借助社会力量参与支持安全生产工作，逐步改变政府对安全生产工作大包大揽的模式，弥补政府监管力量、技术上的不足，着力解决企业安全生产“不会管、管不好”的问题，提升安全生产治理能力，有效防范各类生产安全事故发生，确保人民生命财产安全和社会和谐稳定。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、基本原则安全生产社会化服务坚持“市场主导、政府推动、社会参与、企业自主”原则。（一）市场主导。充分发挥市场决定资源配置的作用，按照市场化运作模式，引入市场“多中选好、好中选优”的竞争选择机制，通过招标竞标、公开采购、买卖方双向选择等多种形式，促使市场专业化服务组织提高服务质量，降低服务成本。（二）政府推动。更好发挥政府作用，通过制定政策、建立规则，营造有利于安全生产社会化服务产业发展的制度环境,促进安全生产服务市场的发育，弥补市场空缺，满足企业全方位、多层次的服务需求。加强事中事后监督，维护服务供需双方的合法权益，保障公平竞争，促进服务市场健康发展。（三）社会参与。鼓励和支持社会各方参与，发挥保险业、行业协会、商会、行业领先企业以及安全生产专业服务机构等社会力量的作用，整合利用社会资源，丰富拓展安全生产社会化服务的空间和渠道。（四）企业自主。在推进安全生产社会化服务过程中，充分尊重企业意愿，杜绝政府部门过度干预，不搞强制性任务安排和指定性行政推动。三、服务主要形式（一）企业购买服务模式。企业与安全专业服务机构遵循自愿平等协商一致的原则签订委托合同，服务机构在核准的业务范围内为企业提供有偿服务，对部分安全生产管理工作实行社会化服务。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）安全生产协作互助模式。根据企业规模.行业类别、生产工艺危险程度等情况，将辖区内的中央和省（市、县）属企业或规上企业、外资企业和某一产业相对集聚的区域内的企业，组成若干安全生产管理单元或协作组，并由成员企业派出本单位专业技术人员组成专门小组，利用各企业技术力量的积聚优势，定期组织开展交流、研讨以及企业自查、组内互查、组间互查等活动，实现行业企业间安全资源共享与互补。（三）行业协会（商会）自治模式。充分发挥行业协会（商会）组织优势和自律作用，以及行业中领先企业安全生产管理“传、帮、带”作用，指导、引领会员单位开展安全生产互帮、互学、互查以及培训等活动，形成安全生产自我管理、自我约束机制。（四）保险业参与管理模式。充分发挥保险在安全生产中的经济补偿和风险管理功能，积极推行安全生产责任保险，保险公司在企业投保前和参保期内，委托安全专业服务机构或聘请安全专家对企业进行安全风险评估，并参与投保企业的安全生产事故预防、风险管理和事故善后等工作。（五）政府购买服务模式。由政府出资，以公开招标、合同约定等形式委托安全专业服务机构，或聘请安全专家为政府和企业提供专业安全技术和咨询服务。111全省范围内工矿商贸领域生产经营单...