如何加强拆迁档案的管理和利用

如何加强拆迁档案的管理和利用Summary:拆迁档案是拆迁人或受委托人在实施房屋拆迁过程中直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。拆迁档案是城市建设档案的重要组成部分,对于保存拆迁信息、留存城市发展历史具有重要的作用。同时,它也与经济建设、社会稳定、人民群众安居乐业息息相关,可以为城市管理、改造城市形象提供必不可少的依据。因此应加强拆迁档案管理与利用工作。Keys:拆迁档案;管理;利用1房屋拆迁档案特点1.1档案主体众多拆迁工作是一项复杂的系统性工作,涉及的拆迁主体众多。既有拆迁单位,也有被拆迁群体,还有所在区域的行政主管部门等,而拆迁档案正是形成于城市拆迁工作的第一线,因此,拆迁单位的拆迁文件、拆迁标准,被拆迁单位的补偿收据,涉及拆迁区域乡、社区、居委会等出台的相关拆迁政策等都是拆迁档案的收集范围,这些主体既是拆迁档案的生产者,也是拆迁档案收集管理的责任者。1.2档案内容广泛城市拆迁档案收集的内容主要根据拆迁任务和收集档案的范围决定的。收集的内容涉及众多行业,仅动迁档案就包括了动迁协议、承诺书、选房确认书、发放清单等等。此外,还包括各种建(构)筑物、附属物等资产和个人信息凭证资料、照片和声像等。1.3档案审查严格房屋征收拆迁档案收集整理工作是一项涉及面广、参与人数众多的复杂工作。通常由数个拆迁征收领导小组组成,各单位负责对其责任区域内的拆迁档案进行收集和管理,由于对拆迁档案收集范围、深度和内容把握的层次性不一致,导致每一份档案的形成从实物、人口信息登记、测算、鉴定和确认等环节都需要反复校核,还需要动迁户、动迁小组成员及负责人的签字确认,并由政府相关监督部门复核。1.4档案收集复杂城市拆迁改造本身就是一项十分繁杂的工程,具有涉及部门多、任务重、工期长等特点,从调查摸底、测算计划、动迁审批至拆迁、施工安置等,每个环节的工程非常繁杂,涉及的人员众多、流动性大等,都加剧了拆迁档案收集工作的复杂性。2城市房屋拆迁档案的作用首先,城市房屋拆迁档案详实的记录着一座城市中建筑的原始信息。作为城建档案的重要组成部分,房屋拆迁档案所记录的信息资料是即将消失或已经消失的建筑原始资料;其不仅是城市发展面貌的见证者,同时也是还原和恢复历史原貌的直接证据,具有极其珍贵的历史和文化价值;其次,城市房屋拆迁档案作为城市发展的珍贵资料,也是房产管理部门进行房产登记管理不可或缺的工具。房屋拆迁档案也是用于确认产权的重要资料,是被拆房屋产权确认以及发证的凭据;最后,城市房屋拆迁档案还可以有效消除拆迁安置纠纷隐患,有效缓解矛盾,有利于维护社会稳定。3做好拆迁档案收集工作的几个措施拆迁档案庞杂,收集整理工作量大,需要耐心细致扎实地工作。在实际工作中,为防止档案资料在形成过程中错、漏、缺现象出现,应根据工程不同阶段的特点着重抓好三个“注重”。3.1注重施工前期文件资料的积累组织好各个拆迁单位做好相关的拆迁与拆迁工程前期管理性文件的收集工作,例如,征地批准的文件、红线图、补偿等文件材料与各个标段的标书、标价、施工组织、设计等档案材料,将全部收集齐全后并进行妥善的管理。同样还应重视动态资料的形成,就是利用照相机与摄像机到实地进行拍摄,将拆迁前街道、路段、居民区及整个的拆迁过程与新建区域的原貌进行如实的拍摄记录,保证真实性、准确性及系统性,如实的反应拆迁工作的整体过程。3.2注重施工期间文件资料收集的监督指导拆迁工作会涉及到较多的建筑队伍与兼职人员,有针对性的组织好兼职档案人员的培训工作,并不断的对现场进行巡视与指导工作,及时发现问题及时解决问题。为确保完成一道工序档案资料的收集和整理,还应与各标段档案人员及时沟通,掌握各施工单位下达的月生产计划、施工进度,明确阶段性资料工作的内容范围,跟踪监控,要求建设、施工单位在规定时间内必须完成收集整理任务,各环节准确、及时、到位。此外,还应注意指导各建设单位对工程原貌、施工过程、重要部位等及时进行录像和拍照。3.3注重竣工档案编制的审查严格正式效验前的竣工档案图文资料的审查,把好效验...

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