县委关于创新信访体制、机制的意见一、更新信访工作理念，变“被动办公〞为“主动办公〞要积极转变工作思维，变被动为主动，变“群众上访〞为“干部下访〞，建立“移动办公〞制度，要求县、镇〔街道〕、村〔社区〕三级班子成员到田间地头移动办公，现场宣传政策法规，倾听群众呼声和愿望，解答群众疑难。建立县纪委、监察局领导挂钩联系乡镇、部门制度，坚持做到定点下访、定事下访、定人下访。定点下访，即到信访问题较突出的单位和地区开展下访，催促基层解决问题，化解矛盾；定事下访，即针对征地补偿、城市拆迁等群众反映强烈的问题开展下访，协调有关职能部门妥善处理关系群众切身利益的问题，做到组织认可、群众满意；定人下访，即针对重点上访对象、特定人群等开展下访，及时排查解决群众反映的“热点、难点〞问题，找准信访“症结〞，做好“预警〞处理。建立健全矛盾纠纷排查机制，热点、倾向性问题分析预警机制，信息会商通报机制等，有效地把工作重点从事后处置转移到事前预防和事中控制上来。二、拓宽信访工作渠道，变“单一渠道〞为“多种途径〞信访机构要通过公益广告，加强自身宣传，让人民群众了解和熟悉信访机构公正处理信访事务的能力和作用，增强人民群众对信访机构的信任。要不断畅通信访渠道，开通信访举报、设立举报箱、推行网上举报。同时，面向社会公布信访接待场所、领导接待日的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项。积极推行信访举报办事公开制度，提高群众参与度，尤其是涉及村务公开、民主管理及群众反映强烈的热点问题，直接让群众代表参与信访调查，增强信访调查的透明度，提高调查处理的公信力。三、创新信访工作机制，变“单向运作〞为“多方参与〞〔一〕实行“三级接访〞，建立联席会议会商解决制度在全县实行村、乡、县三级接访制度，即村、乡、县的党政一把手每周要抽出一天时间同台接访，并限时办结，设立高标准的联合接访大厅，开展联合接访活动，构建集中受理、联合处理、统一答复信访问题的工作模式，减少信访人多方奔波、部门相互推诿的现象。建立信访联席会议制度，构建严密---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的领导体系，形XX县区纪委领导包区联镇、镇领导包片联村，村干部包组联户的信访工作责任制，组建覆盖全县的信访信息员队伍，完善协作联动办理机制，形成信访工作合力。根据需要不定期召开联席会议，贯彻落实上级信访工作联席会议的决策部署，通报重要信访情况，分析信访工作形势，〕协调处理重大、复杂、疑难信访事项，并研究派出信访专项督查组督办有关信访事项。〔二〕建立信访听证制度，提高信访公信力信访听证制度是为解决争议较大、久拖不决和引起社会普遍关注的重点疑难案件而建立的一项新制度，其目的是提供一个公开、透明、平等的对话空间，使各方都用事实说话，在对话中明辨是非曲直，消除上访人“官官相护〞的思想顾虑。可在信访制度中引入评估和听证制度，对于疑难、重大和久拖不决的信访案件，采取专业评估和多方听证的方法来处理。重点疑难信访案件的定性处理，可由zd部门、信访部门和信访人所在单位负责组织听证评定，由人大代表、政协委员、有关专家、司法官员及信访当事人到场听证，听取上访人和有关责任单位代表关于信访矛盾产生、焦点及处理经过等事实的陈述，对上访人陈述的事实和要求的真实准确性、合法合理性和有关责任单位提出的化解方案进行评议认定，评议认定的结论由听证评议组成人员按少数服从多数的方式作出，经参加听证评定的各方签字生效。信访当事人拒绝签字的不影响结论生效。听证参与各方中的任何一方对第一次听证认定结论不服的，可在一个月内申请提级听证，上一级听证认定的结论为信访问题终结认定。〔三〕建立法律援助介入制，实现信访法制化由于许多信访涉及法律上的专业问题，信访部门工作人员即使懂得一些法律知识，但较之律师显然缺乏专业性和权威性，实践中许多信访问题处理不当，不仅不能有效化解信访问题，还会引起新的信访，而律师参与进来那么可以运用专业化的法律知识为信访群众释法解惑，提供权威的法律效...