中共南京市委、南京市人民政府《关于加快发展南京文化产业的意见》

中共南京市委、南京市人民政府《关于加快发展南京文化产业的意见》中共南京市委、南京市人民政府《关于加快发展南京文化产业的意见》宁委发〔2006〕37号为深入实施“文化南京”战略,根据《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》等文件精神,现就加快文化产业发展提出如下意见:一、进一步明确发展文化产业工作的指导思想、基本原则和总体目标1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,遵循社会主义精神文明建设规律,适应社会主义市场经济发展要求,深入实施文化南京战略,积极推进文化创新工程,培育文化市场主体,构建文化市场体系,优化文化资源配置加强文化载体建设,壮大主导文化产业,不断提高文化产业对经济社会发展的贡献率,满足人民群众日益增长的精神文化需求,为建设“充满经济活力、富有文化特色、人居环境优良、社会安定和谐”的新南京做出新贡献。2、基本原则。坚持以市场为导向,充分发挥市场配置资源的基础性作用,确立文化企业在文化产业发展中的主体地位;坚持把社会效益放在首位,遵循市场经济和文化艺术生产的客观规律,努力实现社会效益和经济效益的有机统一;坚持一手抓繁荣、一手抓管理建立和完善文化产业发展的政策法规体系,努力构建统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系;坚持科学规划和合理布局,充分发挥政策法规的调控作用,避免重复建设、无序竞争和资源浪费;坚持对文化资源的严格保护与合理开发,在保护好文化生态环境和历史文化遗产的前提下,积极探索开发、利用历史文化资源的新途径,努力把丰富的文化资源优势转化为经济社会发展优势。3、总体目标。到2010年,建立结构优化、特色鲜明、政策体系健全、效益显著的文化产业运行框架,培育一批拥有自主知识产权、拥有知名品牌、具有较强市场竞争力的优势文化企业,形成新闻传媒、文化旅游、出版发行、工艺美术、文化博览、文化创意、动漫游戏、数字传输、休闲娱乐、教育培训、印刷复制等主导文化产业群,全市文化产业增加值占全市地区生产总值的比重达到6%左右,居民人均文化消费支出占全部消费性支出的比重达到20%以上,努力使文化产业成为全市经济支柱产业之一,力争把南京建设成为世界历史文化名城、长三角地区文化产业重要辐射源、全国重要文化产业基地和国际文化交流中心之一,文化综合竞争力位居全国同类城市前列。二、深化文化体制改革,合理配置文化产业资源4、推进文化事业单位改革。以激发活力、改善服务为重点,深化文化事业单位内部改革,转换内部机制,增强发展活力,提高服务质量,最大限度地发挥公益性文化事业的社会效益。按照建立现代企业制度的要求,完善法人治理结构,盘活国有文化资源,加快推进国有经营性文化事业单位转制为企业,推进国有文化企业进行公司制改造,有条件的进行股份制改造和兼并重组,实现低成本扩张,打造一批具有较强实力、竞争力和影响力的国有或国有控股文化企业和企业集团。---本文于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---5、推进政府职能转变。按照建设法治政府和服务型政府的要求,切实推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,理顺文化行政管理部门与所属文化企事业单位和市场中介组织的关系,从根本上做到职能分开、机构分设、财务分离,推动文化行政管理部门逐步实现由办文化向管文化转变,由管微观向管宏观转变,由主要面向直属单位转为面向全社会,更好地履行政策调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。以创新文化管理体制为重点,加快建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制,形成职责明确、反应灵敏、运转有序、统一高效的宏观调控体系。推行综合执法,进一步提高文化市场监管能力和水平。6、加强国有文化资产监管。坚持责、权、利相统一,管人、管事和管资产相结合的原则,切实加强对国有文化资产的监督管理。制定国有文化资产管理办法,实施对国有文化企业社会效益和经济效益的评估、检测、考核。建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,规范国有文化资产授权经营管理...

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