某某市地下综合管廊政府与社会资本合作(PPP)项目财政承受能力论证报告（调整版），．，．,..目录第一章报告编制依据与原则1---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第二章项目概况2一、项目基本情况2二、项目建设运营情况2三、项目投融资情况3四、项目运作方式5五、项目风险分配框架7六、项目回报机制10七、可用性服务费价格调整11第三章支出责任识别13一、股权投资支出13二、运营补贴支出13三、风险承担支出15四、配套投入支出15第四章财政支出责任测算16一、股权投资支出16二、运营补贴支出16三、风险承担支出19四、配套投入支出21五、年度财政支出责任21第五章财政承受能力评价24一、财政收支预测24---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、财政承受能力预测26三、行业和领域平衡性评估28四、财政承受能力论证结论29---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章报告编制依据与原则依据《中华人民共和国预算法》、《某某院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）、《某某院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）、《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）、《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》（财金〔2015〕21号）等法律法规政策文件，进行某某市地下综合管廊政府与社会资本合作（PPP）项目财政承受能力论证。某某市财政局为坚持合理预测、公开透明、从严把关，统筹处理好当期与长远关系的原则，规范PPP项目财政支出管理，有序推进项目实施，有效防范和控制财政风险，实现PPP可持续发展，特委托和光投资咨询（北京）有限公司吉林分公司协助某某市财政局编写《财政承受能力论证报告》。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第二章项目概况一、项目基本情况项目名称：某某市地下综合管廊政府与社会资本合作（PPP）项目（以下简称“本项目”）。项目性质：新建和存量。项目实施机构：某某市住房和城乡建设局（以下简称“市住建局”）。项目政府方出资代表：某某市城市建设投资开发有限公司（以下简称“市城投公司”）。项目合作期限：本项目分三期滚动建设开发，2015年-2016年为第一期工程，2017年-2018年为第二期工程，2019年-2020年为第三期工程，每期的项目合作期均为32年（2年建设期+30年运营期）；每期单独计算项目合作期限，每期分别单独进入试运营及正式运营，每期分别单独移交。二、项目建设运营情况项目建设内容：根据某某市地下综合管廊系统规划与断面规划以及项目可研文件，本项目建设地下综合管廊总长度为51.81公里（浑江区地下综合管廊建设长度为39.28公里、江源区地下综合管廊建设长度为12.53公里），具体建设内容为综合管廊节点及控制中心、综合管廊建筑结构、综合管廊附属工程、道路、绿化拆除恢复工程、环境保护和节能设计。其中，除---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---已建成长某某大街综合管廊（单仓断面）、大台子上综合管廊（双仓断面），剩余规划管廊全部调整为缆线管廊（即电缆沟）。项目运营内容：项目公司负责运营和维护，并向入廊管线单位收取入廊费及管廊运维费、接收政府对于本项目的可行性缺口补贴。项目产出说明：1.管廊：建设长度51.81km，其中双仓管廊2.53km，单仓管廊4.2km，缆线型管廊32.48km，电力包封管道6.3km，通信包封管道6.3km。2.拆除恢复工程：（1）车行道拆除恢复：长某某大街管廊建设拆除恢复沥青路面3.5km，沥青路面拆除恢复面积37980平方米；（2）人行道拆除恢复：涉及人行道拆除恢复的道路有长某某大街、浑江大街、向阳路、靖宇路、红旗街、通江路、建设街、团结路、南岭街、华山路、南平街、英才路，人行道拆除恢复面积：99115平方米；（3）绿化拆除恢复：涉及绿...