加强新形势下街镇统战工作探究摘要：本文概述了街镇统战工作的性质、特征、地位和作用，着重分析了街镇统战工作的新情况新问题，并提出了加强新形势下街镇统战工作的若干对策。关键词：街镇统战工作；新情况新问题；对策研究中图分类号：D262.12文献标识码：A文章编号：1008-6269(2012)06-0048-04改革开放以来，随着我国社会主义市场经济的发展，统一战线出现显著的社会化趋势，统战工作逐渐由大中城市向街道乡镇等基层延伸，由政治领域向经济、文化、社会等领域拓展街镇统战工作的地位和作用日益重要。因此，深入研究和切实加强新形势下街镇统战工作已经成为巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的一个新课题。一、街镇统战工作的性质、特征、地位和作用(街镇统战工作的性质统一战线是党的三大法宝之首。早在1945年，毛泽东在党的七大结论中就明确提出“统一战线是一门专门科学”［1］。改革开放以来，统一战线学已经形成由统一战线学原理、统一战线思想史、统一战线史、统一战线工作等若干分支学科按照一定原则构成的，关于统一战线发展规律的学科体系［2］。统战工作是统一战线学的一门分支学科，是关于党的统战工作者依据统战理论方针政策，为实现共同利益和共同目标、团结党外人士而开展一系列工作活动的总和。1979年3月，李维汉在中央统战部召开的干部大会上指出："统战工作，包括民族、宗教工作是一门科学”[3]。本文的统战工作，是指“中国共产党统一战线工作（包括民主党派工作、无党派人士工作、党外知识分子工作、民族工作、宗教工作、新社会阶层人士工作台港澳海外工作、人民政协工作、基层统一战线工作和中国共产党统一战线工作其他学科）"[2]12。街镇统战工作，即街道、乡镇统战工作，是党的街镇统战工作者为团结街镇党外人士完成街镇中心任务而开展一系列工作活动的总和，是基层统战工作的重要部分，它既是一门法宝工作，也是一门科学。（二）街镇统战工作的特征1.基础性。街镇统战工作是整个基层统战工作的基础。基层各方面的统战成员都集中在街镇，构成了基层统战工作的范围基础；党的各项统战方针政策要通过街镇来宣传和贯彻落实，构成了基层统战工作的目标基础；基层统战工作上传下达具体操作、承办落实等大量的工作通常在街镇，构成了基层统战工作的运行机制基础。2.综合性。街镇统战工作范围广、头绪多、战线长、任务重。从工作范围上看，街镇统战工作包括了所有在街镇工作和生活的各方面统战成员；从工作内容上看，街镇统战工作包括了民主党派工作、无党派人士工作、党外知识分子工作、民族工作、宗教工作、非公有制经济人士工作、私营企业和外资企业的管理技术人员工作、中介组织人员工作、自由职业人员工作、出国和归国留学人员工作、港澳侨台工作等各个领域和各个方面，向上既对统战部、民宗局、侨联、台办、侨办等部门，又对党委、政府有关职能部门，可谓“上面千条线，街镇一根针”；从工作阵容上看，街镇统战工作机构编制有限、人员偏少，由街镇内有关单位的党组织共同参与；从工作形式上看，街镇统战工作往往是与街镇经济工作、政治工作、组织工作、宣传工作、工青妇社团等工作紧密结合、共同开展的。3.直接性。街镇统战工作直接面对广大统战成员，没有中间环节；直接落实上级统战部门和同级党委政府交办的各项工作和任务，很少上转下传；直接深入广大统战成员中开展联谊交友、沟通思想活动，进而加强政治引导、增进共识;直接为广大统战成员做好服务工作、排忧解难，调动他们的积极性，为街镇建设发展、和谐稳定服务。4.差异性。街镇统战工作在不同地区和单位上有差异，在不同重点工作和任务上有差异，在不同工作对象和层次上有差异，在不同工作条件和方式上有差异。（三）街镇统战工作的地位和作用1.街镇统战工作是基层统战工作的重要部分。我国行政区划层级分四个：中央；省、区市；县市；乡镇（街道为城区政府的派出机构）。与此相应，我国统战工作层级分为中央统战工作、省区市统战工作、地市统战工作和基层统战工作。其中，街镇统战工作是基层统战工作的重要部分。2.街镇统战工作是整个统战工作的重要基础。统战成员绝大多数都工作和生活在街镇，街镇...