宁德市教育局文件宁教语社〔2014〕13号宁德市教育局关于开展“规范清理整顿无证民办园”专项行动的通知各县（市、区）教育局，东侨经济技术开发区教育局：根据《宁德市人民政府办公室关于进一步做好我市查处无证无照经营工作的通知》（宁政办〔2014〕133号）、《宁德市查处查处无证无照经营工作领导小组关于转发福建省查处无证无照经营工作领导小组开展2014年“查处无证无照经营八闽出击”专项行动的通知》（宁查无证照办〔2014〕2号）等文件要求，经研究，决定在今年暑期开展“规范清理整顿无证民办园”专项行动，现就有关事项通知如下：一、工作目标紧紧围绕全面深化改革这一主线，以贯彻落实省“查无”办法为契机，遵循“各司其职、分工协作、综合治理、教育疏导”的原则，加大对无证民办园的查处力度。通过专项行动，依法查处一批，取缔一批，持续保持打击无证园的高压态势，遏制无证园的蔓延，营造良好育人环境。二、实施步骤1.开展全面排查。8月15日前为排查摸底阶段，各县（市、区）、东侨经济技术开发区要迅速组织力量，对辖区内无证幼儿园进行拉网式排查、登记，逐一摸清无证幼儿园的基本情况，详细了解每一所无证园在安全、卫生、师资、设施设备等方面存在的问题，逐园填写《宁德市无证幼儿园基本信息登记表》（附件1）。各地请于8月15日前以县为单位汇总填写《宁德市县（市、区、开发区）无证幼儿园摸底情况汇总表》（附件2）后，与无证园基本信息登记表一并上报宁德市教育局语社科。2.制定工作方案。各县（市、区）、东侨经济技术开发区要根据摸底情况，针对当地无证幼儿园的分布、数量，逐园制定具体实施方案，明确目标任务，指定专人负责，迅速开展清理整顿工作，确保工作的针对性和实效性，确保今年秋季前基本完成本地区无证幼儿园的清理整顿工作。县（市、区）、东侨经济技术开发区要对本区域开展无证幼儿园清理整顿工作进行督查与指导，及时通报情况，以县为单位认真填写《宁德市县（市、区）“清理无证民办幼儿园”专项整治统计表》（附件3）。各县（市、区）、东侨经济技术开发区清理规范无证幼儿工作总结请于2014年8月30日前上报宁德市教育局语社科。3・坚持分类治理。清理整顿无证园按照“分类推进，标本兼治”的原则。对具备办园条件的无证幼儿园，要协助其尽快补办审批手续，正式批准设立，发放办园许可证；对基本符合办园要求的无证幼儿园，提出限期整改意见，整改合格的，帮助其办理审批手续，发放办园许可证；对整改后仍达不到办园标准的，限期停办；对缺乏基本办园条件，存在严重安全隐患的无证幼儿园，要会同相关部门联合执法，予以取缔，并做好在园幼儿的分流安置工作。对有非法办园苗头，或正在筹建中的无证幼儿园，要第一时间介入，做好停止建设的说服教育。对已经取缔的无证园要加强检查，对整改后达标注册的幼儿园要加强监管，保持清理整顿成果，防止出现新的无证幼儿园。三、工作要求1.强化工作职责。按照属地管理的原则，各县（市、区）、东侨经济技术开发区要成立由教育、公安、消防、工商、卫生、食药监、质检等相关职能部门负责同志参与的领导小组，统筹安排规范清理整顿无证幼儿园工作。教育行政部门充分发挥主管职能部门作用，认真总结近年无证幼儿园专项治理工作经验，在当地政府的领导下，切实加强对无证幼儿园专项治理工作的指导，积极主动地加强与相关部门的配合，完善联合执法机制，上下联动，齐抓共管，切实将无证幼儿园专项治理工作落实到位。2.确保整顿实效。各级教育行政部门要加大宣传工作力度,通过网络、电视、广播等多种形式宣传清理整顿无证幼儿园工作的重要性，及时曝光一批严重影响幼儿健康成长的无证园，定期公布合格幼儿园和被取缔幼儿园名单，引导家长选择规范、合格的幼儿园。要建立举报制度，设置举报电话，接受社会监督，对反映的无证办园问题及时核实、妥善处理。要加强对幼儿园的日常工作指导，引导幼儿园不断改善办园条件，加强安全管理，规范办园行为，实施科学保教，确保在园幼儿健康成长。3.坚持标本兼治。各地要坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。在坚持政府为主举办学前教育的同时，鼓励多元...