第三次全国国土调查成果应用探讨

第三次全国国土调查成果应用探讨摘要:目前,第三次全国国土调查工作已结束,而其成果却具有广泛的应用价值,特别是在国土空间规划、年度变更调查、自然资源统一确权登记等工作中。同时,由于本次调查获得了翔实准确的国土利用现状数据,调查成果也是国土利用动态监测、违法用地监测、自然资源科学管理等工作开展的基础。本文主要通过阐述第三次全国国土调查工作成果的具体应用,从而分析其在各种工作中的应用方式及重要价值。关键字:第三次全国国土调查成果;成果应用引言:伴随第三次全国国土调查工作的结束,其他以此为基础展开的工作也陆续开始,为合理利用土地、调整农村产业结构、促进农业适度规模经营和集约化经营提供依据,对编制、完善永久基本农田划定提供重要的参考价值。1为空间规划编制提供数据支撑将二调到三调近十年来的用地变化情况进行梳理,通过纵向比对分析,同时与国内同等城市进行横向比对分析,理清相应地类数据之间的逻辑关系与差异,分析其内在成因,为政府科学决策提供参考,为国土空间的编制提供了数据基础。(1)在“底数”与“底图”分析中的应用三调”成果数据作为一种可覆盖全部规划范围的数据,可较好地弥补传统城市总体规划中数据不全的问题,并可为新时期国土空间规划中核心的“底数”与“底图”问题的研究提供重要的数据源,特别是关于各类用地的统计与空间叠加分析方面。(2)在评价与评估中的应用基于“三调”成果数据的用地类别,利用GIS空间叠加分析,可以为评价与评估用地冲突、发展演化等问题提供支撑依据。(3)在规划编制方案中的应用国土空间规划编制中的“三线”划定与“国土空间用途分区”,涉及到全域的土地利用功能再整合。“三调”成果数据一方面可为这项工作提供较为直接的判断依据;另一方面通过与其他类型数据的空间校核分析,可为各项功能区范围划定提供决策支撑依据。此外,“三调”成果数据还可为当前国土空间规划编制中的土地整治分析提供依据。2为耕地占补平衡、土地整治提供数据支撑目前的耕地占补平衡主要是通过耕地分等调查评价成果进行体现,随着“三调”成果的应用,耕地质量保护考核指标有可能从原有的耕地分等调查评价成果考核转变到耕地资源质量分类成果的考核。耕地占补平衡涉及到耕地横向对比,而目前的耕地资源质量分类成果满足不了耕地质量横向对比。因此,未来需要有一套标准,通过标准把成果中耕地自身特征属性转换成一个具有横向可比的综合指标,服务于耕地占补平衡。三调中的耕地资源质量分类工作,健全了耕地资源质量分类制度,最大程度上引导建设不占或者少占耕地,保障耕地面积的基本稳定。同时,通过充分了解耕地的质量分布情况,建立起耕地资源质量分类数据库,为耕地占补平衡从数量平衡向数量和质量综合平衡提供了条件,最终实现真正意义上的耕地占补平衡。3为废弃工矿地综合利用提供决策依据在矿产资源分析方面,基于各类采矿用地数据,结合高分辨率遥感影像,采取定性和定量分析相结合的方法,按照“同口径比对”原则,比对分析三调采矿用地与各类矿山调查数据的差异性和一致性,分析废弃矿山土地复垦的可行性,为废弃工矿地综合利用提供决策依据。4在农用地(耕地)定级与估价中的应用三调耕地资源质量分类是农用地(耕地)分等定级与估价的基础,农用地(耕地)分等定级是在耕地资源质量分类的基础上,对县域范围内有明显差异,对农用地(耕地)分等定级有显著影响的必选因素和参选因素指数进行系数修正,以综合鉴定农用地(耕地)等级的方法。农用地(耕地)估价是以在农用地分等定级的基础上,针对不同级别或不同均质区片,按照农用地不同利用类型,分别评估确定的某一估价期日的级别平均价格。以三调耕地资源质量分类成果为基础,逐步开展耕地质量分等定级、基准地价评估和公示体系建设工作,为下一步农用地(耕地)定级与估价工作提供保障。5地方政府离任审计和政绩考核的数据统计依据党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确对领导干部实行自然资源资产离任审计。《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》提出对领导干部实行自然资源资产和...

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