中国反腐治本需要机制设计

中国反腐治本需要机制设计截至11月15日,党的十八大之后的反腐败斗争,整整进行了两年。两年间,秉承反腐败“标本兼治,当前以治标为主,为治本赢得时间”的原则,已查处了数十名副省部级以上官员,其中正国级一人、副国级两人。随着十八届四中全会的召开,反腐转向治本的呼声渐高,但个案上的突破也并不少见,中纪委监察部的网站上显示,几乎每日都有数名官员落马。四中全会上依宪治国、依法治国的总目标确立后,反腐斗争向着法治反腐和制度反腐治本转向,标本兼治的特征将更加凸显。经济学家吴敬琏近日表示,中国的反腐,已经达到治标,但是仍要治本,需要机制设计。梳理两年来的反腐大事,让人们记住其中每一个重要的时间节点,因为这不是故事,这是历史。第一枪:四川两年前的11月15日,新当选的7位中共中央政治局常委亮相人民大会堂。在亮相后的讲话中,习近平总书记特别强调,新形势下,党内存在着许多亟待解决的问题,尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。这一讲话内容,第一次透露出强力反腐的思路。而两天后的11月17日,新一届中共中央政治局第一次集体学习时,习近平再次发表重要讲话,将腐败问题提升到亡党亡国的政治高度。至此,外界似乎感受到了扑面而来的异常紧张的反腐斗争的氛围。2012年的12月6日,新华社的一则消息迅速占据了各个新闻网站的头条——四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪,接受组织调查。人们关注李春城,不仅仅因为他是十八大之后第一个被调查的副部级以上官员,更重要的是,他供职的地方,曾经有一名省委书记周永康后来进入了中央政治局常委的序列。在李春城被查之后半年,四川省原副省长、省文联原主席郭永祥落马。郭永祥的落马,比之李春城,与周永康的联系更为密切,因为郭永祥跟随周永康多年,被称为周之“大秘”。随后,四川省政协原主席李崇禧和曾在四川工作30余年的海南省原副省长谭力被查。再加上十余名四川各地和部门的主政大员相继事发,在十八大之后的反腐斗争中,四川成为第一个“重灾区”。老虎和苍蝇---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---2013年1月22日,中纪委第二次全会召开,习近平提出了著名的“‘老虎’‘苍蝇’一起打”以及“把权力关进制度的笼子里”等重要观点和论述。两年间,“打老虎”的方式,一般是先由纪检监察机关介入调查,再移送司法机关。诸如昆明原市委书记张田欣、江西省委原秘书长赵智勇等人被处理的方式则被称为“断崖式”处分,他们虽未被移交司法机关处理,但行政级别被连降数级。这一处理方式,在新中国历史上也是绝无仅有的。“拍苍蝇”的方式更加丰富,除了被移送司法机关,党纪政纪的各种处分方式几乎被用尽“拍苍蝇”的反腐形态中,最值得一提的是对违反“八项规定”的通报。巡视工作当前,各省市自治区的地方巡视工作相继进入了第三轮,而2014年的第二轮中央巡视工作已经进入了反馈期。如果说中国反腐标本兼治,新一届中央机构最大效能地发挥和发展了巡视制度,则是最明显一例。2013年6月3日,在中央巡视工作动员会议之后,10个巡视组全部到位,新一届中央委员会成立之后的巡视工作正式展开。巡视组坚持“不直接办案”的原则,只找问题和线索。对于巡视制度,总书记习近平和中纪委书记王岐山都备加重视。习近平曾指示,对巡视成果要善加运用,对腐败问题要零容忍,凡是发现的问题线索,都要分类处置、严肃处理。王岐山也表示,要突出发现问题,强化震慑作用,不能让有问题的人心存侥幸,不能让腐败分子有立足之地。2013年的两轮巡视之后,至少有6名副部级以上官员因此直接落马,更高级别官员的违法违纪线索也在此年度的巡视中暴露得更加充分。比如江西省人大常委会原副主任陈安众的落马,对整个江西反腐揭盅起到了关键作用。第二枪:石油系近年来,中国的石油石化系统落马官员不在少数,而彻底击溃这一系统利益把持集团的战役,则在十八大之后。2013年8月26日,第十八届中央候补委员、中国石油天然气集团公司副总经理王永春涉嫌严重违法违纪,被调查。第二天,中国石油天然气集团公司副总经理...

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