〔2011.9〕全国安全生产人才和教育培训工作座谈会材料着眼“三坚持”提升技能素质推动农民工安全教育培训深入开展开滦（集团）有限责任公司开滦（集团）有限责任公司是一个集煤炭生产、煤化工、现代物流、高端装备制造、文化旅游、节能环保、精品钢铁、电子信息等于一体的国有特大型企业，2010年位列中国企业500强第103位。近几年，随着用工制度改革，农民工成为开滦职工队伍的重要组成部分，到2010年末达到11023人，占在岗职工总数的15.3%。为提高农民工队伍安全素质，发挥他们在矿山生产和建设中的生力军作用，近年来，我们不断加大农民工队伍培训教育力度，以提高技能，规范行为为目标，构建了农民工安全培训、管理和保障体系，为企业安全生产工作的稳定、健康发展夯实了基础。一、坚持制度建设与培训教育体系并重农民工大多来自比较偏僻落后的区县，普遍存在综合素质偏低、集体意识不强、组织纪律性差、操作技能水平达不到要求等问题。为此，我们从体系和制度建设入手，采取了以下措施：一是建立了农民工教育培训领导体系。成立了以集团公司总经理为组长的农民工教育培训工作领导小组，并以基层矿业公司为主建立了农民工培训教育领导体系，基层矿（厂）党委书记为第一责任人，人力资源、安全、培训等相关部门负责人为成员的农民工培训教育领导小组。明确职责，确定目标，并制定了具体管理办法，从而形成了职责清晰，系统完善，党政工团技齐抓共管的新格局。二是完善了农民工培训教育制度。建立了集团公司每半年、各矿业公司每季度召开一次的培训例会制度，及时掌握工作进展情况，研究制定下一步培训计划。进一步完善了农民工培训管理，制定了《农民工安全培训办法》、《农民工上岗培训须知》等规定，将农民工安全、技能培训列入矿（厂）和区科管理工作的重点内容。三是实行了动态检查考核机制。每半年组织对各用人单位就农民工培训时间、内容及效果进行检查指导，基层单位对各区科培训工作的检查考核工作做到了经常化，对照考核标准，严格考核打分，奖优罚劣，推动农民工教育培训工作不断深化。二、坚持以灵活载体强化新工管理从农民工招录入手，严把入矿教学培训质量关，对新上岗农民工探索出符合煤矿实际的“五步曲”管理方法，帮助和引导农民工尽快适应环境，掌握生产技能。1.招录工作程式化。我们确立了程式化招收流程，明确了筛选标准。在招录过程中，集团公司及各基层单位人力资源部与出工县区劳动就业部门相结合，对报名参加煤矿工作的农民工首先进行基本条件审查和面试；经面试合格的进行文化水平考试；考试合格的进行体能测试；体能测试合格者由定点医院对其进行身体健康和职业健康检查。2．体能、纪律训练军事化。在农民工正式入矿前，我们与出工县区劳务派遣机构共同组织，从部队请来军事教官，按照部队管理模式进行封闭式军训，实行严格的军事化管理。军训结束后，组织联合检查验收，根据每名农民工的体能、遵章守纪及其他方面现实表现进行定量定性评价，对体能训练达不到要求的予以淘汰。通过军训，既煅炼身体，增强体质，又增强了农民工组织纪律观念、大局观念和团队精神，为他们成为合格的煤矿工人打下坚实基础。3．入矿教育正规化。在安全培训上，组织农民工对煤矿安全规程、劳动合同法、职业健康等知识进行系统培训；在职业技能培训上，举办为期不少于三个月的技能理论培训，选派开滦高级技工学校的专业老师授课，采取课堂理论传授和座谈交流的教学方式，帮助他们掌握煤矿采煤理论和操作基本技能，培训结束后按照国家职业技能鉴定要求，组织职业技能理论鉴定考试；在思想教育上，积极引导农民工增强对企业文化的认知，增强企业荣誉感。4．技能鉴定系统化。为帮助入矿农民工全方位、宽领域掌握煤矿基本安全和操作技能，在完成入矿教育后，要求基层区队组织农民工再进行为期一个月的技能操作实习，由专人带领他们熟悉井下各大系统、工作环境、避灾路线。从具体岗位的应知应会入手，循序渐进，讲解现场生产工艺、手把手教他们技能操作要领，把生产过程每一环节和规程进行对号，详细讲解作业规程内容，并在现场由技术人员和班队长指导生产操作演练，培训结束后，...