关于进一步加强安全生产有效防范事故发生的紧急通知各部室、区域公司、项目公司、山西煤电一体化项目、运销公司：近期煤炭行业安全生产形势严峻,发生多起重大事故。4月7日，云南省曲靖市麒麟区下海子煤矿发生水害事故，造成22人死亡；4H21U,云南省曲靖市富源县红土田煤矿发生瓦斯爆炸，造成14人死亡;6月3重庆市南桐矿业公司砚冇台煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成22人死亡；6月11|z|,贵州省六枝工矿集团公司新华煤矿发生煤与瓦斯突岀事故，造成10人死亡（5月23日该集团玉舍煤矿曾发生8人煤与瓦斯突出事故。为了认真吸取上述事故的教训，防止类似事故的发生，结合华润煤业的具体情况，现将有关要求紧急通知如下:一、认真吸取事故教训，举一反-:，组织开展安全检查工作。各单位要紧密结合各自的实际情况，立即组织对本矿井安全自查工作，重点突出对瓦斯、煤尘、水害防治等的检查，消灭死角和薄弱环节。高瓦斯、突出和水害严重的矿井要重新对防治方案进行梳理,查找方案、管理流程、实施效果、主体责任等方面是否存在问题，如何加以解决。对于检查中发现的不能立即整改的隐患，要做到治理责任、治理措施、治理资金、治理期限和应急预案“五落实”,确保安全生产。同时借助外部专家专业力量，组织对高瓦斯、突出和水害严重的矿井进行专项防治能力评估，有效排查风险，提高安全保障。集团安全部、技术部共同组织，针对集团所属矿井中的高瓦斯、突出和水害严重的矿井，开展一次全面的安全检查，重点检查各矿井的安全责任是否清晰明确、业务管理机构是否具备履职能力、管理制度和管理方案是否有效、相关要求在现场是否得到落实、治理效果是否满足安全需要等，该检查在6月中旬开始。二、开展警示案例教育，提升全员安全意识。与安全生产月警示教育活动相配合，各矿组织观看《八宝煤业“3.29”和“4.1”瓦斯爆炸事故警示教育片》、《四川省泸州市桃子沟煤矿“5・11”事故警示教育片》等视频，各区域公司组织对本单位历史上曾发生过的事故进行汇总分析，重温事故的惨痛教训。继续开展安全反思活动，要严格按照《关于认真吸取四川泸州“12.26”较大天然气爆燃事故教训的通知》（华安办通［2014J5号文）要求逐条对照、逐条反思，要对反思的成果进行整理、分析、归纳，对存在的问题制定改进规划并付诸实施。三、加强业务培训，提高业务技能和管理水平。集团、区域公司、矿井针对不同层级管理人员，开展《煤矿防治水规定》、《防治煤与瓦斯突出规定》、相关管理方案、措施及应急预案等为主要内容的培训，培训活动纳入到年度安全业绩考评中。集团技术部负责对区域公司业务主管部门工作人员、矿井技术负责人的通防、地质防治水的培训，年内各矿主要管理人员必须经过培训，否则不得上岗。区域公司和煤矿负责对各矿井的相关工作人员的管理与技能培训，使其具备履行相关职责的能力，未经过专项培训的人员不得上岗。高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井以及水害等地质灾害突出的矿井，要组织全员专项培训，培训内容要有针对性，培训重点除了国家有关规定、标准等外，还包括现场治理措施和事故现场处置方案,要组织对避灾路线、紧急避难系统应用的培训。年末由集团技术部、安全部组织对通防、防治水等专业管理人员进行一定比例的业务素质抽考，不具备履职能力的人员必须调离岗位。四、加强对高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的管理。对于具有突出危险的大宁等煤矿，要严格落实瓦斯治理和防突的各项管理规定。要按照规定建立健全管理机构、完善管理制度，配备相关人员。高瓦斯、高突矿井的管理坚持“四个转变”，即由“措施型向工程型、局部治理向区域治理、生产中治理向超前治理、单纯抽放向综合利用”的转变，要把工作转向设计源头。要坚持采取开采保护层和区域预抽瓦斯的治理措施，不具备条件的，必须采取布置底（顶）板专用瓦斯抽采巷穿层钻孔预抽煤层瓦斯的区域防突措施。要加大瓦斯抽采力度，严把消突和抽采达标关，严禁瓦斯抽采存在空白带。必须确保瓦斯抽采系统的正常运行。突出矿井要制定确保“消突和抽采”双达标的工作程序和过程控制保障措施，做到不掘突岀头、不采突出面。要制定瓦斯抽采钻孔现场监督检查及验收管...