农业部关于加强管理促进农药产业健康发展的意见农药是重要的农业生产资料，对防治农业有害生物，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全具有重要作用。改革开放以来，我国农药生产能力快速提升，农药的生产、贸易、使用已居于世界前列。但在农药产业快速发展中，出现产能过剩、使用量过多、经营秩序较乱等问题，影响农业可持续发展。为此，新修订的《农药管理条例》（以下简称《条例》），坚持依法治药，问题导向，理顺管理体制，将农药登记、生产、使用和市场监管职能划归农业部门，实施全程监管。为贯彻落实《条例》，切实履行农药管理职责，促进农药产业健康发展，现提出如下意见。一、充分认识加强管理促进农药产业健康发展的重要性和紧迫性当前，我国农业发展进入新的历史阶段，加快形成农业绿色发展方式，已成为一项紧迫的任务。农药作为具有一定毒性的特殊农业生产资料，既对保障农业生产安全具有不可替代的作用，又给农产品质量安全和生态环境带来一定影响。加强农药管理，任务繁重、意义重大。（一）加强农药管理，是保障国家粮食安全的需要。保障国家粮食安全，端牢中国人的饭碗，始终是发展现代农业的首要任务。守住“谷物基本自给、口粮绝对安全”的战略底线，需要巩固提升粮食产能，做到藏粮于地、藏粮于技。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---受气候和环境变化的影响，病虫害的发生不可避免，通过施用农药等防治措施，控制虫害、遏制病害，实现“虫口夺粮”保丰收。必须加强农药管理，严把质量关，推进科学用药，提高防治效果，保障农业生产安全。（二）加强农药管理，是促进农业绿色发展的需要。过去，为保粮食等重要农产品有效供给，农业资源过度开发，农药等化学投入品过量使用，生态环境已亮起了“红灯”。必须加强农药管理，遏制农药过量使用、滥用，把不合理的用药减下来，让透支的环境“喘口气”，促进农业可持续发展。（三）加强农药管理，是促进农业提质增效的需要。经济的发展和消费结构的升级，居民消费正由吃得饱向吃得好、吃得营养、吃得健康转变，社会对“舌尖上的安全”高度关注。保障农产品质量安全，更多体现在农药残留的控制上。必须加强农药管理，推广高效、低风险、低残留农药，推行绿色防控和统防统治，增加绿色有机农产品供给，促进农业提质增效。（四）加强农药管理，是促进农药产业转型升级的需要。我国农药产业大而不强，产能严重过剩，创新能力不足，产业集中度较低，农药市场秩序较乱。必须加强农药管理，加快技术创新，优化产业布局和产品结构，提升农药产业质量效益和国际竞争力。二、加强管理促进农药产业健康发展的思路原则和目标任务（一）指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实新发展理念，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这一主线，贯彻《条例》规定，以绿色发展为导向，以改革创新为动力，以提质增效为目标，依靠科技进步，优化产业布局，健全监管体系，强化责任落实，推进科学用药，加强市场监管，加快产业转型升级，促进农药产业健康发展，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全。（二）基本原则---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---——坚持依法治药。增强法治观念，强化违法行为查处。依据《条例》规定，完善配套规章，健全监管体系。加强市场监管，维护市场秩序，净化农资市场。——坚持创新驱动。激发创新活力，加快研发新农药，开发新工艺，提升农药技术创新能力。——坚持绿色引领。推进生物防治和物理防治，推广高效低风险、低残留农药，建立农药废弃物回收处置制度。——坚持市场主导。发挥市场配置资源的决定性作用，引导企业加快技术创新。更好发挥政府的作用，做到放管結合、优化服务。——坚持统筹发展。统筹国内与国外农药市场，兼顾经济效益与社会效益和资源环境。（三）目标任务——优化产业布局。到2020年，进入化工园区或工业园区的化学农药原药生产企业达到60%以上；到2025年，进入化工园区或工业园区的化学...