论廉租住房保障家庭腾退的住房之管理与运作保障机制曾国安/胡晶晶/周盼【专题名称】社会保障制度【专题号】C41【复印期号】2010年12期【原文出处】《广西经济管理干部学院学报》(南宁)2010年3期第28～36页【英文标题】VacateHousingManagementandOperationSecurityMechanisms【作者简介】曾国安(1964-)，湖南常德人，武汉大学中国住房保障研究中心主任，武汉大学社会保障研究中心研究员，武汉大学经济与管理学院教授，主要研究方向：住房保障与房地产经济，政府管制与公共经济，武汉430072；胡晶晶(1981-)，女，湖北武汉人，武汉大学中国住房保障研究中心、武汉大学经济与管理学院讲师，经济学博士，主要研究方向：收入分配与公共经济，住房保障与房地产经济，武汉430072；周盼(1987-)，陕西渭南人，武汉大学经济与管理学院房地产经济学专业研究生，主要研究方向：住房保障与房地产经济，武汉大学中国住房保障研究中心，武汉430072【内容提要】建立廉租住房保障家庭腾退的住房的管理与运作的保障机制具有重要意义。文章就建立腾退住房管理与运作的立法保障机制、行政保障机制、经济保障机制、司法保障机制和社会保障机制的必要性、主要内容、主体、原则、程式、手段等进行了论述。Theestablishmentofhousingsecurityvacatehousingmanagementandoperationofsecuritymechanismsisofgreatsignificance.Thisarticlediscussedthenecessity,themaincontents,mainbody,principles,proceduresandmethodsofthelegislationsafeguardmechanism,administrativesafeguardmechanism,economicsafeguardmechanism,judicialsafeguardmechanism,socialsafeguardmechanismforvacatehousingmanagementandoperation.【日期】2010-03-14【关键词】腾退廉租住房/立法保障机制/行政保障机制/经济保障机制/司法保障机制/社会保障机制VacateLow-rentHousing/LegislationSafeguardMechanism/AdministrativeSafeguardMechanism/EconomicSafeguardMechanism/JudicialSafeguardMechanism/SocialSafeguardMechanismEEUU1718538[中图分类号]D57[文献标识码]A[文章编号]1008-8806(2010)03-0028-09建立廉租住房保障家庭腾退的住房(包括这种家庭腾退的廉租住房和自有产权住房)管理与运作的保障机制，对于确保腾退住房管理与运作的公平、规范、效率等都具有重要的意义。腾退住房管理与运作的保障机制是包括立法保障机制、行政保障机制、经济保障机制、司法保障机制和社会保障机制在内的功能互补的具有内在联系和制约关系的保障机制体系。立法保障机制、行政保障机制、经济保障机制、司法保障机制和社会保障机制均有其建立的必要性和特殊作用，各有其内容、手段和运行机制，只有确保立法保障机制、行政保障机制、经济保障机制、司法保障机制和社会保障机制均能有效运行，才能实现腾退住房管理与运作的公平、规范和高效率。一、廉租住房保障家庭腾退的住房之管理与运作的立法保障机制(一)建立廉租住房保障家庭腾退的住房之管理与运作立法保障机制的必要性及作用廉租住房保障家庭腾退的住房包括这种家庭腾退出来的廉租住房和这种家庭腾退的自有产权住房。廉租住房保障家庭腾退住房的管理与运作立法保障机制是指通过立法保障腾退住房管理与运作的公平、规范和效率的机制。立法是依法进行腾退住房管理与运作的基础，立法保障机制是廉租住房保障家庭腾退住房管理与运作保障机制的基础部分。建立廉租住房保障家庭腾退住房管理与运作的立法保障机制的必要性主要在以下几个方面：第一，需要通过立法明确在廉租住房保障家庭腾退的住房之管理与运作中各相关主体的权利、义务和职责。没有立法，就无法明确在廉租住房保障家庭腾退住房管理与运作中各相关主体的权利、义务和职责。没有立法，自然就无法可依。无法可依的结果会是腾退住房管理与运作的混乱状态，要么会损害政府的权利，要么会损害廉租住房保障家庭的权利，要么会造成国有资产流失。没有立法，就不可能确定政府及各职能机构的权责利，政府的不作为和随意作为都可能出现，腾退住房管理与运作就不可能达到公平、规范和高效率的状态。第二，规范腾退住房的管理与运作需要立法...