论中国公共财政体制改革的问题及如何进一步完善090208072009级财管一班陈婷婷【摘要】：公共财政体制是经济和财政持续稳定发展的重要保障。□前我国止处在经济体制转轨时期，在构建公共财政体制改革中还存在诸多问题。加快公共财政体系建设，是实现又好又快发展、建设和谐社会的迫切要求。【关键词】：公共财政体制、改革、基木公共服务【正文】不同的国家有着不同的财政体制，我们的“公共财政”体制是建立在市场经济条件下的。可以这么说，小国现在的一切经济问题都与经济体制有关。我国1998年开始进行公共财政建设和公共财政体制创新。公共财政是对传统财政理念的重人突破，强调财政的公共、公平和公益性质。在公共财政理念下，财政不是面对某一部分人而是面向所有公民，提供基本公共服务，满足社会公共需要，解决社会公共问题。这是财政体制适应我国生产力发展水平不断提高和国力不断增强，适应计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，适应公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构变化的必然要求和结果，反映了我们党执政理念的创新，反映了政府职能的转变和公共服务职能的增强。公共财政改革和建设已经取得巨大成绩，然而，在不断地改革中，依然存在着一些问题。我认为，体制就是在一定的社会条件下，不同社会成员和社会成员组织在社会中的地位、权利、义务等。在市场经济体制下，会分化出很多不同的主体，党政分离、党企分离、政企分离等等。然而，在改革的前二十年中，我们的这个工作没有做好，所以我们始终没有完全摆脱一体化的状况。财政主体不分青，改革将始终处于一种混乱的状况。财政主要分为两个方面，一个收，一个支。先说说收的方而。在旧的体制下，我们实行的是统收。即所有的企业都把钱上交，财政中央高度集权，地方、单位和个人的财权及其有限。在冃前我们往市场经济转变的过程中，要把统收逐渐变成分收。这其中就存在一个问题，如何去界定是统收还是分收呢？从公共财政上讲，党应该从财政中分离出来，因为党是一个利益集团，而非公共组织。这都是旧体制带来的划分不清，改革就应该把非公共组织划分岀来，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---不许干涉财政。然而，我们在统收向分收转变的过程中，出现了严重的“乱收”状况。乱收有导致了很多社会问题，例如：官员贪污腐败、百姓负担沉重等。这些问题的根源在于财政权力没有明确的界限。政府应该如何做呢？首先政府应该通过税收履行公共职责，提供公共福利，加速税法的建设与完善。政企分开后，企业不能在收税了，只能在市场上通过平等交换获得利润。中央地方分收，也要根据供养地方的职能来划分。在说说支的方面。在旧体制下支出也是统一的。改革过程中，集财逐渐变成分财。在这个过程中，存在的问题就是，按照什么标准和规范进行分财？财产通过不正当渠道分到少数人手中，这是权责利划分不清造成的。将來凡是政府该花的钱都应该由政府来花，例如：建设和完善社会保障体系、加强义务教育等。市场经济最重要的就是实现资源的有效配置。政府资本是行政资本、权利资本、垄断资本，而国家是不应该成为垄断资本家的。国家不能办企业，这是改革的重要内容。政府不是盈利机构，应该退出资本活动，只管规则的制定和管制工作。在市场经济中，政府、企业和个人都要担负起口己的责任。公共财政体制的完善对中国经济的快速发展是至关重要的。温家宝总理在《政府工作报告》中强调“要加快公共财政体系的建设”，党的十七大也明确指出，完善公共财政体系，要“围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设”和“健全中央和地方财力与事权相匹配的体制”。贯彻这一精神，要求我们深入贯彻落实科学发展观，按照公共财政体制的要求，改革和完善中央与地方之间的财政关系。这既是改革开放30年来财政体制改革的继续和深化，也是新阶段公共财政体制改革的关键环节；是推进基本公共服务均等化的体制保障，也是完善社会主义市场经济体制的重要途径。我国公共财政体系的口标是实现基本服务均等化，这个决策既符合我国的国情，也吸取了国际上的教训。政府提供公共服务的水平...