关于加强档案工作的实施意见（参考）一、充分认识新形势下加强和改进档案工作的重要性（一）认识档案工作的重要作用。档案是党和国家各项工作和人民群众各方面情况的真实记录，是促进各项事业科学发展、维护党和国家及人民群众根本利益的重要依据，具有存凭、留史、资政、育人的重要作用。档案工作是党和国家工作中不可缺少的基础性工作，承担着为党管档、为国守史、为民服务的神圣使命。加强和改进新形势下档案工作，对于推动经济社会科学发展、维护国家安全和社会稳定、维护人民群众合法权益、提高党的执政能力和政府治理水平，具有十分重要的意义。（二）明确新形势下的新任务新要求。加强和改进新形势下档案工作，要坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，以推进档案事业科学发展为主题，以档案资源、档案开发利用、档案安全体系建设为重点，进一步完善党委、政府统一领导，档案管理部门依法行政，各单位各负其责的档案事业管理机制，健全档案收集、管理、开发、利用工作机制，构建以国家综合档案馆为主体，机关、团体、企事业单位、社会组织、社区乡镇档案室为基础的档案工作网络，逐步形成社会重视、管理科学、资源丰富、功能齐全、服务高效、保障有力的现代档案事业治理体系。二、完善档案行政管理体制机制（三）坚持统一领导、分级管理原则。坚持完善党委、政府领导，档案部门归口负责，各方面共同参与的档案工作体制。各级党委、政府要高度重视档案工作，切实加强对档案工作的统一领导，把档案事业列入经济社会发展规划，纳入党委、政府目标考核内容，每年至少听取一次档案工作汇报，妥善解决档案工作中存在的困难和问题。各级档案行政管理部门要全面履行行政管理和保管利用职责，切实加强对本行政区域内档案工作的监督检查和指导。要突出各级国家综合档案馆集中管理党政机关档案和其他重要档案的主体作用，按照《各级各类档案馆收集档案范围的规定》，做好档案接收、收集、整理、保管和提供利用工作。各机关、团体、企事业单位和其他组织要加强档案工作，建立健全机构，确定工作人员，确保档案工作健康发展。（四）建立健全基层档案工作体系。各级党政机关、企事业单位、社会组织，要根据工作实际需要，加强档案管理工作，做好本部门本单位的文件收集、整理、归档工作，集中收集保管本部门本单位各类档案并按规定提供利用，开展档案数字化、档案编研、档案业务交流、人员培训等，按规定向同级国家档案馆移交档案。乡镇（街道）机关要指定人员负责收集、整理和保管本机关的档案，并确保人员相对稳定。积极推广村档乡镇管理的农业农村档案管理新模式，乡镇应设立综合档案室，实现本乡镇所属单位、各行政村档案的集中统一管理。村、社区及其区域内的非公有制经济组织、社会组织要建立档案工作机制，设立档案室或指定专人负责档案工作。对于办公地点集中、档案数量较少的单位，要对档案机构和人员进行有效整合，建立联合档案室，降低行政成本，提高工作效能。（五）切实提高档案行政管理部门依法履职能力。各级党委和政府要为本级档案行政管理部门依法履行档案行政执法职能提供条件，提高其执法监督指导能力。各级档案管理部门要严格执行《档案法》、《档案管理违法违纪行为处分规定》和《xx省档案条例》等法律法规规定，依法管理本行政区域内机关、单位的档案事务，强化行政管理主体责任，依法履行监督指导职能，加强档案行政执法检查，严肃查处档案违法行为，不断提高依法治档的能力和水平。对保存在非国家档案馆的对国家和社会具有保存价值或应当保密的档案，档案行政管理部门要依法加强监管。（六）建立协同参与工作机制。各级各部门要把档案工作与其他工作同规划、同部署、同检查、同落实。各级党委和政府在成立专项工作机构或议事协调机构时，根据需要吸收档案部门参加，确保档案工作与其他工作协调同步开展。要建立完善档案部门直接参与收集重点工作、重要会议、重大活动各类资料制度，严格执行重点建设项目档案专项验收制度。（七）规范并支持社会力量参与档...