关于群体性事件的一些考虑一．定义和性质：群体性事件是由社会矛盾引发，由特定和不特定的某些具有共同利益的偶合群体，以一定的目的为基础，带有明显的利益诉求性质的体制外活动；是以合法的或非法的规模性聚集的形式，发生多人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张；或直接争取和维护自身利益；或发泄不满，对社会秩序和稳定造成一定影响的事件。随着经济体制和社会结构转型、社会利益格局的调整，新问题、新矛盾不断增多。总体上看，当前群体性事件绝大多数都是对权利和权益的诉求，属于人民内部矛盾性质，是由人民内部矛盾激化而产生的，并不是要推翻国家政权和现行社会制度。面对群体性事件，堵不如疏。一方面，要从理论上承认群体性事件是利益纷争，一些群众生活在社会的最底层，其诉求不过是为了生存。另一方面，现在有些“群众意见很大”的问题，就不再是个别的情况，而是一种普遍存在的社会现象。二．表现方式：工人以企业管理者为主要抗争对象，以维护经济权利和要求管理企业事务为主要内容。如：工人要求发放足额工资和改善工作条件、下岗工人要求工作、改制国企的工人要求保护国家财产不能流失等。群体性事件大多采取较为平和的表现方式，从本质上看是人民在根本利益一致基础上的矛盾，但内部矛盾逐渐呈现出为对抗化，暴力性、破坏性加剧。组织程度明显提高，经济矛盾趋向政治化。有相当数量的群体性事件的发生是有组织的，尤其是那些参加人数多、持续时间长、规模较大、反复性强的群体性事件事先都经过周密策划，目标明确，行动统一。各种矛盾相互交织，处置难度加大。多数群体性事件的参与者提出的要求具有一定的合理性，但常常采取不合法的方式，合理要求与不合法行动、无理要求与非法行动相互交织，多数人的人民内部矛盾与少数人的严重违法行为混在一起。三．主要特点1.群体性：这是群体性事件的最基本特征。如退休、在职和下岗职工、复转军人等人员参与。2.起因具有一定的合理性。从起因分析，应该说绝大多数群体性事件都有一定的理由，即有其合理的部分，而真正无理取闹是极个别的，因此往往容易引起公众的呼应。3.组织性：当前的群体性事件已由自发松散型向组织型方向发展，事件的聚散进退直接受指挥者和骨干分子的控制和影响。4.仿效性：当前群体性事件具有广泛的示范性和传播性。纷纷效仿，互相传染，使参与人数及区域不断增多和扩大，甚至出现互相串联，互相“取经”现象。5.破坏性：群体性事件常常对法制秩序、治安秩序、交通秩序产生冲击和破坏，影响社会安宁，扰乱社会正常的生产、生活秩序。特别是一些群众抱着“大闹大解决，小闹小解决”的思想，越来越多采取各种极端行为发泄不满情绪，给企业和社会造成了较大的损失，严重影响了社会稳定。如：一是冲击和扰乱工作秩序，少数群众情绪激烈，打工作人员，损坏办公用具等。二是堵塞公路等，给社会造成重大损失。三是引发暴力，群体性事件的参与者在发泄不满时，常常难以控制其情绪，往往形成大规模的械斗，或发生冲突。6.反复性：由于群体性事件反映的问题错综复杂，涉及的领域方方面面，而且不同矛盾主体、合理的要求与不合法的行为、不同的原因动机、历史纠纷和现实矛盾相互交织、相互作用，由此处置难度大，所以经常反复。同时部分群众把政府或企业化解矛盾及时解决一些问题，误解为群体性事件“闹”的结果，错误地认为“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”，造成事件反复不断。四．原因分析：直接原因：1.社会不满群体存在。2.群众缺乏表达诉求渠道。3.管理能力应对能力不足。4.群体性心理因素诱导。5.“小事拖大，大事拖炸”。6.干群长期矛盾的积累。深层原因：1．社会贫富差距拉大。2．职工经济利益和民主权利受到侵犯。3．较长时期，一些干部不倾听群众呼声，不关心群众疾苦，使小矛盾酿成大矛盾。4．人们的思想意识和价值观念日趋多元化、复杂化。5．社会管理方式与社会主义市场经济和群众日益增长的民主意识不相适应。6．法制不健全。7．是社会转型中群体利益的损失。8．过去存在着一些贪腐现象。9．社会保障体系尚未健全。五．改进：中央领导曾指出，“有些地方发...