由郭美美炫富事件谈中国慈善组织的公信力一、事件梗概2011年6月21日，新浪微博上一个名叫“郭美美Baby”的网友颇受关注，这个自称“住大别墅，开玛莎拉蒂”的20岁女孩，其认证身份居然是“中国红十字会商业总经理”，其真实身份也众说纷纭，有网友称她是中国红十字会副会长郭长江的女儿，由此引发很多网友对中国红十字会的非议。6月22日中国红十字会称“郭美美”与红十字会无关，新浪也对实名认证有误一事而致歉。此后，香港经济学家郎咸平还专门对郭美美及其母亲作了一个专访，即使这样，还是没有平息网友和社会对郭美美炫富所引起的诸多质疑。在很长的一段时间内，中国红十字会所接受的善款流向一直被认为是公开透明度不够。公众的怒火与质疑再一次倾情爆发，其原因乃是：有些打着“红十字”招牌的慈善公益活动，是否已经或正在成为某些组织与个人让渡利益的渠道？“郭美美只是一个导火索，反映了民众对于对中国红十字会长期以来的官僚化和不透明的愤怒。”中国社会科学院社会问题研究中心主任于建嵘教授在接受《新民周刊》记者采访时表示。郭美美的背后，是谁？还有多少个郭美美未浮出水面？而在郭美美事件中，公众对中国红十字会的质疑，恰恰证明了中国慈善组织的公信力的薄弱，到了何等地步！同时，也体现了公众对中国慈善事业的失望和不信任，事实上，这也是今天中国慈善事业存在的诸多弊端和面临的困境。二、中国慈善组织的公信力“郭美美”事件掀起一阵阵舆论狂澜，真真假假目前令人难以判断，但背后凸显的是一部分民众对于红十字会等机构的高度不信任。舆论对郭美美种种炫富行为的反应，恰恰验证了公众对于红十字会，这个作为承载着公众善心的公益机构一直都存在疑虑。出现这种不信任的原因有以下几个方面：第一，慈善组织的公信力不高。慈善组织要获得发展，慈善机构的公信力至为关键。所谓公信力，根据《现代汉语词典》的解释是：使公众信任的力量。公信力的概念源于英文词Accountability，意指为某一件事进行报告、解释和辩护的责任；为自己的行为负责任，并接受质询。公信力是指在社会公共生活中，公共权力面对时间差序、公众交往以及利益交换所表现出的一种公平、正义、效率、人道、民主、责任的信任力。公信力既是一种社会系统信任，同时也是公共权威的真实表达，属政治伦理范畴。公信力作为一种无形资产，是在长期的发展中日积月累而形成的，体现着一定的权威性、在社会中的信誉度以及在公众中的影响力等特征。没有公信力终将失去生命力，被受众鄙弃。由是观之，慈善事业天然地就是一个需要社会公信力的事业，如果慈善没有了公信力，就不会再有人愿意为慈善尽心尽力。第二，慈善组织资金管理的不严格、不规范、不透明。而在我国慈善组织发展过程中，一些慈善捐款最终的使用不透明，甚至一些捐款被挪作它用，一些慈善捐款到底募到多少钱，谁捐的，最后使用在了什么地方，可能成了一笔糊涂账，甚至出现天价帐篷、万元餐费等问题。2010年12月，民政部主管主办的“中民慈善捐助信息中心”发布了《2010年度中国慈善透明报告》，报告显示，超过九成社会公众对当前我国慈善信息公开情况不满意或不太满意。慈善信息公开的主要内容之一就是善款使用的公开与透明。“我们的捐款到哪里---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---去了？用在了什么地方？有没有真正到达受困者手中？”这是众多捐助人最关心的问题。如果无法了解到捐款的去向，捐助者会不可避免地对慈善组织产生怀疑，慈善热情受到影响。因此，善款管理与使用只有做到公开、透明，才能不断提升人们参与慈善的信心和热情，推进慈善事业健康发展。正所谓把钱装进“玻璃口袋”。第三，慈善法律缺位阻碍了慈善组织的发展。截至目前，我国尚未形成一套完整的推进公益慈善事业发展的法律体系，关于慈善信息公开的程度、标准、程序等各方面问题，还没有一个制度性的规定，这在一定程度上造成了捐赠者与接受捐赠者之间的信息不对称。早在2004年10月，中华慈善总会就召开了首届国际慈善法律比较研究会。其后，慈善立法的呼声渐起。2006年两会期间，慈善事业立法被列入国务院2006...