浅析旅游业“低价团”的法律规制摘要：导游与旅游者之间的冲突早已屡见不鲜，今年国庆期间也不断爆出导游宰客事件，并再次引发了旅游业“低价团”对旅游者、旅游从业人员以及整个行业的思考。本文阐述了“低价团”的概念及存在的弊端,并针对性的提出了相应的法律措施和建议。关键词：“低价团”；弊端；法律建议中图分类号:D922.294文献标识码：A文章编号：2095-4379-(2015)29-0195-02一、“低价团”的概念生活中，我们常会看到大小旅行社推出的广告：“某地双飞5日游仅888元”，“某某地双飞7日游仅999元”，甚至有旅行社为了吸引旅游者的眼球还推出“一元团购游”或“买机票就免费游”的项目等。很明显,这些广告与其对应的花费是不成正比的，有的仅仅只够往返路费，有的甚至连往返路费都付不起，这就是旅游业普遍存在的“低价团”现象。据此，笔者认为：旅游“低价团”即是指旅行社推出的与成本价格相当或低于成本价格的团购旅游，冇的甚至是零团费，负团费来接待旅游者。二、“低价I才I”现象的弊端(侵害旅游者的合法权益事实上，“低价团”背后的潜规则一一“回扣链”的存在使得旅行社、地接导游以及旅游团队的相关者形成了利益团体。为了追求利润，他们势必会迫使旅游者在旅游途中不断购物和增加自费项日来达到目的，然而这常常又会与旅游者的正常旅游活动产生孑盾。而一旦发生旅游者对地接社和导游工作的不配合，就会面临停止旅游服务的风险，从而侵害到旅游者的合法权益。此外，旅游者在参I才I后，乂总会被威逼利诱进行二次消费，致使总价格与正常团费价格相差无几，有的甚至是大大高于正常团费。这就导致旅游者表面上获得了价格优惠，但实际上无论是物质上或心灵上都没获得相应的期待利益。(-)阻碍旅游业的长远发展“低价团”的营销模式使得旅游行业尤其是地接社的业务存在着巨人的风险，而旅行社向导游转移风险的行为致使导游承担着巨大的T作压力，且常常是在付出辛苦的劳作后，却无法获得与之相对应的收入。更有甚者，通过倒卖旅游团的方式把原本该由旅行社承担的风险转嫁给导游，由其自担盈亏。这种现象成为常态以后，不但会造成导游人员把旅游业视为暂时性工作而缺乏对职业的长远规划，而且会导致导游短时间内为了追求利益的最大化从而严重损害旅游的服务质量。因此，旅游行业的人员才会饱受诟病，并不断寻求其他的稳定工作，而人才的流失也因此会愈演愈烈，长远来看，这势必会阻碍整个旅游业的可持续发展。三、“低价团”产生的原因(-)旅游业的恶性竞争一般说来，市场竞争本是好事，不仅可以带来低价格，还能带来优质服务；一方面能促进市场资源的优化配置，另一方面也让市场更加的有活力。但是，无限制的恶性竞争则起着完全相反的作用。它对市场不但没有好处，还会破坏正常的竞争秩序，而这最终损害的还是消费者的利益。对于旅游业来说，无限制的恶性竞争，最后拼的就是价格，这也是“低价团”产生的重要原因。纵观“低价团”所带来的影响，不但没有做到真正的低价，更没有让旅游者享受到优质的服务。且在事实上常常导致旅游者的付出远远高过预期，关键是体验也不好，很多旅游者对于参加“低价团”买HI來的东西都后悔不已，认为质次价高，非常不值。由此可见，此种竞争模式显然不能促进行业服务水平的提升，并不是一种良好的竞争模式，而是不符合市场规范的恶性竞争。（二）相关部门监管不严事实上，对于旅游业的乱像行为只要相关部门予以严格监管就会好很多，毕竟“低价团”的产生并不都只是旅游从业人员的不自觉和低素质，而是很多综合因素相互影响的结果，正是因为某一环节出现问题没有得到及时合理的解决，才会反过来又刺激和助长了“低价团”现象发展的势头、若对其实施行之有效的法律监管并在旅游“低价团”的各个环节上加以合理引导和监管就能达到规范旅游业的最终目的。譬如：在“低价团”运作的过程中，如果相应的法律法规及监管体系能正确的引导旅行社间的公平竞争、并强化旅行社监管的严肃性、加之有效引导和保证导游的相应收入、加强旅游者合法权益的保护、在法律允许的范围内合理规划购物等环节冇所为，就可以很大程度上遏制旅游“低价团”现象。四、规...