中国加入WTO对中国农业的影响摘要：2001年11月10日晚6时38分(卡塔尔首都多哈当地时间)，世界贸易组织(WTO)第四届部长级会议审议通过了中国加入世界贸易组织的申请。加入WTO，这意味着中国完全打破自给自足的经济体系，进一步融入世界经济。这一变迁对中国农业来说，既是机遇，更是挑战。如何把握时机，未雨绸缪，分析加入WTO的优劣势，采取相应的有力措施，趋利避害，变挑战为机遇，化压力为动力，在更加开放的国内市场和竞争激烈的国际市场中争生存、求发展已成为摆在我们面前不容回避的重大问题。关键词：WTO中国农业机遇与挑战正文：一、中国农业的发展现状：中国入世已过5周年，在这5年里，入世对中国产业的影响是巨大的，中国的经济已经发生了很大的改变。但是，从观察情况看来，入世对我国农业的冲击是最大的。与农业国际竞争力相联系的耕地的保护和改良、水资源的保护和治理、水利基础设施的兴建、农业生态环境的改善、农业科学研究和先进技术的推广、农民素质的提高以及农产品价格的调控和国际农产品市场的开发等等，都离不开政府的支持和投入，政府的支持力度是决定一个国家农产品国际竞争力大小的重要因素。由于中国尚未实现工业化、现代化，受物质技术基础的严格限制，中国政府对农业的支持水平，相对于西方发达国家来说，是处于非常低的状态。在世界贸易组织的《农业协议》关于国内农产品补贴的基期即1986--1988年期间，它一直是处于负值状态之中。建国60年来，中国政府曾经进行过几次重大的经济调整，大多数经济调整都是因为农业出了问题引起的。即农业出了问题就抓农业，被迫增加政府对农业的投资，农业形势好转了又忽视农业，减少政府对农业的投资，始终无法走上持续、稳定、协调发展的轨道。这既有主观认识上忽视农业的原因，但也有客观条件的制约，即中国工业还没有发展到能够完全依靠自身积累的阶段，工业还需要农业继续为其提供资本积累，因而在投资分配上还不可能真正做到持续向农业倾斜。这就向中国提出了这样一个问题，即当中国加入世界贸易组织，由于政府对农业的支持水平长期处于负值状态，虽然农业国内支持率不需要减让，但由于中国基期的基数很低，按照《农业协议》关于农业国内支持水平不得超过基期年平均农业生产总值10％的规定，中国农业国际竞争因此面临着严峻的挑战。始于20世纪70年代末的中国农村微观经济体制改革，是以废除人民公社制度、实行家庭承包经营为主要内容。由于普遍采用的人均或劳动农地承包分配办法，在转向家庭承包经营的同时，中国农业从一开始就形成了以土地分散、均田为特征的小农经营结构。1996年中国农户总数达到23438万户，农业户均经营耕地10．2亩，农业劳均经营耕地4．4亩。小农经营结构的弱点，在于这种经营方式驾驭市场能力很弱，难以进行较大规模投入与投资，不利于技术的进步，也使得农业生产者无力取得与其他产业大体相当的收入。这种小农经营结构意味着中国农业的商品化程度仍然处于较低的水平，同时意味着政府调控农业的代价，要大得多，而其效率则相对低得多。这也是中国农业缺乏竞争力的一个重要原因。在广大的发达国家,其农产品在国际市场上具有很强的竞争力，一个很重要---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---原因，就是它们的农业是实行大规模经营的。每个农业劳动力平均耕作面积，中国为0．29公顷，美国为66．81公顷，加拿大为109．17公顷。虽然法国农户经营规模比较小，但由于法国政府大力推动土地集中，通过银行直接收购小块土地，集中起来廉价转售给大农场主；建立调整农业结构的社会行动基金，鼓励老年农民领取终身养老金，把自己的土地卖掉或者出租。1986年，法国的农场数量由1955年的227万家减少到110万家，1989年10公顷以下的法国农场减少40％，100公顷以上增加27％，平均规模达到29公顷。对于美国来说，之所以一直实行农产品贸易自由化、国际化，其社会经济背景就在于它拥有以大规模经营为基础的现代化农业部门。在日益扩大的对外开放形势下，中国农业面临的主要问题，是生产经营规模小与组织化程度低。由于生产经营规模小而导致的农业劳动生产率和经济...