凤阳县小额零星、应急工程建设项目招标监督管理暂行办法（试行）第一章适用范围第一条为进一步提升我县小额零星、应急工程建设项目（以下简称“小额工程”）招投标工作效率，择优选择诚实、守信的企业参与小额工程竞标，促进县域经济发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《安徽省建筑工程招标投标管理办法》等，结合本县实际，制定本办法。第二条本办法所称小额工程，是指政府投资或国有资金投资或国有资金投资占控股或者主导地位，项目预算在200万元以下（含本数）工艺简单的建筑工程、市政工程、公路工程、水利水电工程;项目预算在100万元以下（含本数）装饰装修、安装、园林绿化等专业工程施工项目；项目预算在30万元以下（含本数）的规划、勘察、设计、监理、工程质量检测等服务项目。第三条本办法所称发包价，是指招标单位委托具有资质的造价咨询机构依据设计图纸、现行工程量清单计价规范、计价表、材料市场信息价及施工组织设计要点（施工方案）等编制小额工程控制价，在控制价的基础上下浮一定比例的价格。建筑工程一般下浮10〜15%,装饰装修、安装工程15〜20%,市政、公路工程20〜25%,园林绿化工程20〜25%,水利水电工程15〜20%o超出该比例范围的，招标人应提供充分的标前论证证明材料，经县招标采购管理局同意后按证明材料确定的下浮比例计算。第四条本办法仅适用于已落实资金，以工程控制价下浮一定比例确定发包价，在小额工程企业名录库中采用随机抽取的方式确定中标单位的政府投资项目。规划、勘察、设计、监理等服务项目收费标准参照滁州市近期招标成果。第二章征集入库第五条小额工程企业名录库（以下简称“入库企业”）是指具有相应资质、依法经营、诚实守信的投标企业自愿提出入库申请、提供详实资料并经招标采购监管部门审核通过，录入凤阳县小额工程投标企业名录库的投标企业。第六条入库企业由县招标采购交易中心按照有关规定公开征集，实行分类登记。获得省级或市级年度优秀企业称号的滁州市本地企业和凤阳县内企业优先进入入库企业。第七条申请加入入库企业必须同时具备以下条件：（一）依法成立，具有相应资质，能独立承揽工程、建设、服务全部过程；（二）营业执照有效且未被市、县建设主管部门或招标采购监管部门限制准入的；（三）滁州市招标采购交易中心信息库中已注册备案的企业，安徽省省外建设工程企业资质要求按照《关于安徽省省外建设工程企业进滁办理注册登记备案（会员）的通知》（滁招管综（2013）9号）文件执行；（四）凤阳县以外企业须在我县境内依法设立分公司（规划、勘察、设计除外，为入库新设立的分公司须在我县境内注册），有固定的办公场所和规定的执业人员，本县项目应在我县依法纳稅；（五）在最近三年内无骗取中标或严重违约或重大工程质量事故的；（六）在最近三年内无行贿等违法犯罪记录。第八条入库企业的管理：（一）入库企业须按征集公告的要求提供内容完整、真实准确有效的营业执照、资质证书、稅务登记证、企业安全生产许可证、安徽省企业业绩信用管理手册、经办人员的法人授权委托书及本人身份证、企业盖章及法定代表人本人签名的《申请函》等原件及复印件（加盖单位公章），以及在公告期限内需向凤阳县招标采购管理局指定账户一次性交纳一定金额的诚信保证金，期限一年，作为企业参与小额工程的投标担保（参与其他公开招标项目仍按招标文件约定另行交纳），该保证金不能转作履约担保使用。具体如下：1、建筑工程、市政工程、公路工程、拆除、装饰装修、安装、园林绿化等工程施工资质的企业，诚信保证金10万元；2、规划、勘察、设计、监理、工程质量检测等服务类资质的企业，诚信保证金5万元。如企业同时拥有上述两类以上（含两类）资质，只要按所拥有资质对应的诚信保证金标准上限交纳即可，不需重复交纳。（二）入库企业管理制度实行动态管理，通过公开招标方式每年更新一次，对已入库企业，如在投标或履约过程中存在违法违规行为的，实行清除制度。（三）县招标采购管理局及相关职能部门负责入库企业的日常管理，负责征集入库、制定操作流程、管理办法。第三章操作程序第九条县招标釆...