稳据中国的战略后院：南下东南亚是必然李稻葵摘要：东南亚相较于中国，其地理位置恰似墨西哥湾与加勒比海对于美国的战略意义。它的稳定事关中国本土的安宁与否。稳据东南亚，应该成为大国崛起的战略核心。中国的高等教育应该先行，应该设立留学牛项目，通过这些项目，把这一地区原本计划到英国、澳大利亚或者美国读书的一些社会精英以及后代吸引到中国读书，重点是吸引非华人华侨的子女，以增加他们对中国的理解，培养对中国的感情。国际金融危机爆发以来，国际经济政治格局发生了剧烈的变化。美国明确声称要重返亚洲，而中国周边的国家，包括东南亚地区的国家，对中国的日益强大也忧心忡忡，各种各样的摩擦和争议不断。在这种人形势下，我们认为东南亚，应该成为中国大国崛起战略的重中之重。简而言之，南下应该成为大国崛起的战略核心。这其中有两个原因。第一・与其它地区相比・中国在东南亚地区的利益是最现实、最全面、最突出的。由于东南亚地区实际上相当于中国大陆向南的延伸，其地理位置恰似墨西哥湾与加勒比海对于美国的战略意义。因此在这个地区，中国的经济贸易利益十分突出，东南亚地区已经成为中国仅次于欧洲、美国的第三大贸易伙伴。更重要的是•在东南亚，中国有比之于其他地区更为密切的人员来往。东南亚地区已经成为中国居民出国旅行、度假、乃至定居、移民、养老的一个重要选择。尤其重要的是，东南亚历史上形成了长期的与中国，尤其是南方沿海地区的文化和人脉关系。马来西亚近四分之一的人口有华裔血统。泰国等国家的华人群体早已是社会的主流。从这个角度讲，中国与东南亚地区的尖系・有点类似于英国与澳大利亚'新西兰等新世界的矢系。展东南亚尖系的第二个理由是东南亚地区是直接影响中国本土稳定的地区，是中国的战略后院。这一地区由于历史复杂，人文交往频繁，一些历史上形成的矛盾，如果不加以管控，往往会放大为区域的不稳定。而这一区域的不稳定往往被大国势力利用，极易形成阻碍中国和平发展的重要因素。中国作为一个崛起的大国，首先必须要处理好周边的关系。只有周边国家的稳定，才能够保持中国的本土的社会经济的稳定，才能够专心致志地解决国内的重大问题。具体说来，南下战略应该谋求三件事情。笫一，站在与东南亚国家发展睦邻友好关系的高度，强有力地管控争议，尤其是管控好该地区一些历史遗留下来的争议，包括海上岛屿的争议。与其实际利益相比，这些争议对民众心理影响不成比例放大。最高政治决策者，应该对内主动引导百姓的情绪，对外维系争议，管控争议，推延争议。应该意识到这些争议在在中国崛起的大局中，毕竟是局部性的。更重要的是，随着时间的不断推移，中国综合实力的不断提高，未来解决这些争议的条件将会更加成熟，因此不宜急于求成，更不宜放纵民间情绪的宣泄。第二，全面加深民间的交往。东南亚地区离中国最近，自然禀赋、气候条件与中国大陆形成了良好的互补，经济结构也有巨大的互补性。只有全而加深民间的友好来往，才能够从长远上稳定各国之间的关系，因此在旅游、留学、探亲等各个方面应该下功夫做出许多实惠性的安排,便于居积极发民的来往。特别有意义的是，中国的高等教育应该先行，应该设立一些全英文的留学生项目，通过这些留学生项目，把这一地区原本计划到英国、澳大利亚或者美国读书的一些社会精英以及后代吸引到中国读书・以增加对中国的理解・培养对中国的感情。第三，巧妙务实地发挥华人华侨的作用。长期以来，中国在东南亚的友好合作往往只注重与华人华侨的交往，这样反而使中国与各国的关系禁不起风吹草动，一有重大的变故，华人华侨往往成为替罪羊。这种基木的工作思路应该反思。首先必须了解华人华侨是该地区的国民与居民，他们是根植于当地社区的。中国对这一地区的友好关系，必须建立在与当地主流政治人员的友好关系之上，华人华侨是发展友好关系的助手，而不是主要对象。尤其是在吸引这些地区的年轻学子来华读书的问题上，特别要强调，重点是吸引非华人华侨的子女来中国读书。总之，东南亚是中国重要的、最现实的战略后院，类似于美国的墨西哥湾与加勒比海等周边国家。中国作为崛起大国，必须稳定后院，...