周建高#183;社科#183;我国城市人口密度真相-副本我国城市人口密度真相周建高与相比国外，我国城市化率、家庭汽车普及率都不高，但城市交通拥堵已经十分严重。每年根据GPS模块上传的数据对全球主要城市的道路拥堵情况排名的荷兰交通导航服务商TomTom，今年4月7日发布的榜单是基于全球36个国家218个城市测量得出，道路拥堵（不含高速道路）前30名中我国大陆城市有10个，重庆、天津、北京分别据第12、14、15位。前101位中大陆城市有21个。如果将高速公路拥堵排名，北京为全球第6位、上海第7位。这种现象的根源，是我国城市居住密度过高这种空间结构上的不合理性。一、国外城市密度概况城市经济学家一般都是根据人口密度定义城市，因为城市经济的本质特征是不同经济活动的频繁接触，这只有一定程度的人口密度才能达到。根据美国人口普查局2000年确定的标准，人口密度每平方英里不低于500人、总人口不少于2,500人的固定地理区域是城市地区（Urbanareas），生活在城市地区的居民称作城市人口，2000年美国城市人口占79%。一般的以城市总人口除以城市土地面积（指住宅区、工业区、商业区、道路等建成区）得到城市人口密度（也称混合密度，人/km2），孟买、首尔等城市在3万以上，班加罗尔、莫斯科、巴塞罗那等在1.5—2.0万之间，新加坡、雅加达在1.0—1.5万之间，巴黎、华沙、布达佩斯、伦敦、马赛等欧洲城市在0.5—1.0万之间，而纽约、洛杉矶都在5千以下，而芝加哥、旧金山、休斯顿更在2,000以下。总体上看，城市人口密度亚洲城市最高，欧洲次之，美国城市最低。平均每平方公里居住人口数量，纽约4,000人、旧金山1,900人，亚特兰大仅600人。国外城市人口统计一般有“居住人口”和“就业人口”或者“昼间人口”和“夜间人口”的分别数据，一些大城市和特大城市，就业人口或者昼间人口密度较大，而居住人口或者夜间人口密度并不高。例如新加坡就业密度近4万而居住密度仅1万余，纽约3.11km2的MidtownCore地区就业密度达到23万多而居住密度仅4,000。日本东京都区部可住地面积621.101km2、人口密度平均13,8101，其中密度最高的三个区是中野区19,364、丰岛区19,264、荒川区18,781。大阪府平均密度11,449，密度最高的三个区是城东区19,263、阿倍野区17,335、东成区16,330（2022年）。在日本国土交通省土地与水资源局统计的“土地所有与利用概况”中刊布的可住地面积，指行政区面积中扣除林野、湖沼面积后的部分。二、我国城市的真实密度我国行政管理上、各种统计中使用城市概念，不是根据人口密度定义的，而是一种行政管理区。11016年民政部颁布的设市标准，一是非农业人口总数，二是国民生产总值。非农业人口包括在镇、村从事二、三产业的人员。县改市的标准是县城常住人口中非农业人口10万以上、在总数中占6成以上。11013年调整后的设市标准更详细些，主要是全县非农人口总数、比例，财政收入数量和上解比例，总产值中工业产值的比例等。人口密度101（人/km2）以下的县，只要总人口中从事非农产业的人口达到2成、总数不少于10万，县城具有非农业户口的从事非农产业的人口达到6万，本文：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！