高等教育利益相关者理论研究的几个问题摘要：利益相关者理论引入高等教育领域以来，学术界已经有了不少关于高等教育利益相关者的研究成果，它正在成为高等教育的重要研究视角和分析框架。笔者从大学利益相关者的概念界定、分类、应用等几方面做一疏理，并提出进一步研究的意见，以更好地推动高等教育利益相关者理论的发展。关键词：高等教育，利益相关者，研究《高等教育中的利益相关者分析》（《教育研究》2005年第3期）一文发表后，得到国内高等教育同行的高度关注，并运用利益相关者理论研究高等教育有关问题，产出了一批高水平、有影响的研究成果。利益相关者研究正逐渐成为高等教育研究的热点问题，分析高等教育的独特视角和方法。据CNKI统计，《高等教育中的利益相关者分析》一文被引用频次68次，下载频次572次。与此同时，在教育与社会科学综合的查询范围下，从2005年至今，以“利益相关者”作为题名进行检索有93篇，以“利益相关者”作为关键词进行检索有35篇。引用期刊包括《教育研究》、《高等教育研究》、《教育与经济》、《教育发展研究》、《江苏高教》等核心期刊。为了进一步深化高等教育利益相关者研究，笔者通过分析疏理近年来研究成果并进一步提出深化研究的几点建议，以此与国内同行商讨。一、关于高等教育利益相关者理论研究（一）利益相关者内涵1963年斯坦福研究中心的研究人员首次给“利益相关者”概念下定义。随后，利益相关者研究日益受到重视，发展成一种理论。利益相关者理论经历了“利益相关者影响”、“利益相关者参与”和“利益相关者共同治理”三个发展阶段。伴随着利益相关者理论的发展，其研究领域得以快速渗透，得到了经济学、管理学、政治学、社会学和法学等众多学科学者的关注、借鉴和运用，并在理论研究和实证检验方面取得了很大进展。利益相关者理论的社会影响也得到迅速扩展。对于利益相关者概念历来是没有统一结论的。弗里曼是国外研究利益相关者的集大成者，在1984年给出利益相关者的经典定义：“利益相关者是能够影响上个组织目标的实现或能够被组织实现目标的过程影响的人。”[1]虽然定义比较宽泛，但成为此后关于利益相关者界定的一个标准范式。中国人民大学杨瑞龙教授是我国研究利益相关者的著名学者，他在《企业的利益相关者理论及其应用》一书中认为，其最宽泛的一种界定，即凡是能够影响企业活动或被企业活动所影响的人或团体都是利益相关者；稍窄些的界定，即凡是与企业有直接关系的人或团体才是利益相关者；第三类定义最窄，即认为只有在企业中下了“赌注”的人或团体才是利益相关者[1]。国内外涉及高等教育利益相关者研究多少受到上述两位学者的影响，当然也结合各自实际情况提出了自己对利益相关者的看法。美国哈佛大学文理学院前院长亨利·罗索夫斯基就是其中的代表，在《TheUniversity-AnOwner’sManual》一书中，他提出了大学“拥有者”概念，大学的“拥有者”显然不同于公司的所有者，或者说这种拥有不是经济利益上的拥有，而是社会利益上的拥有。正如很多人习惯于把自己当作是大学的拥有者，比如美国私立大学董事会成员、大学教授甚至大学生等，是指他们与大学存在一定社会利益关系。所以这里的大学“拥有者”实质上就是指那些与大学有密切利益关系的人——即大学的利益相关者。如此说来，亨利·罗索夫斯基所说的大学拥有者是指与大学有密切利益关系的人。博士学位论文《教育产权与现代大学制度构建相关性研究》[2]一文指出，教育资源是任何教育活动的物质基础，教育制度具有配置教育资源的功能。大学是多主体办学机构，是各种高等教育资源的联合体，并在此基础上提出大学制度构造理论。该理论不但从构成大学的核心资源，而且进一步从这些资源主体来研究大学制度。因此大学是利益相关者共同治理的组织，为大学利益相关者找到了现实基础。从这一意义上说，凡为大学提供各类资源的主体（包括人或群体）就是大学利益相关者。其中大学行政管理人员、大学教授、大学出资者、学生和政府联系着大学的重要战略资源，因此他们显然是大学的重要利益相关者，此外还包括校友、捐赠者、市民、媒体、企业界、银行等。由此可见，凡是能够...