关于健全工作(gōngzuò)机制推动公平竞争审查制度全面实施的意见公平竞争审查原那么(nàme)为贯彻落实《国务院关于在市场体系建设(jiànshè)中建立公平竞争审查制度的意见》〔国发〔2022〕34号〕、《四川省人民政府转发国务院关于(guānyú)在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见的通知》〔川府发〔2022〕44号〕文件精神，稳步推进(tuījìn)我县公平竞争审查制度实施，根据国家发改委、财政部、商务部、工商总局、国务院法制办联合印发的《公平竞争审查制度实施细那么〔暂行〕》〔发改价监〔2022〕1849号〕和《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为暂行规定》〔国家市场监督管理总局令第12号〕，结合我县实际，提出如下实施意见。一、总体要求深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，从“四个全面〞战略布局充分认识建立公平竞争审查制度的重要性和紧迫性，按照加快建立统一开放、竞争有序的市场体系的要求，确保全县各级各部门相关行为符合公平竞争要求和相关法律、法规，维护公平竞争秩序，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，进一步激发市场活力，提高资源配置效率，着力营造有利于---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---群众创业、万众创新的市场环境，促进我县经济持续健康开展。二、根本原那么〔一〕尊重市场，竞争优先。深入推进“放管服〞改革，进一步理顺政府与市场的关系，最大限度减少政府对微观经济的干预，促进和保护市场主体公平竞争，激发市场活力，保障市场配置资源的决定性作用得到充分发挥。〔二〕立足全局，着眼长远。按照建设全国统一市场的要求，建立公平竞争审查制度，摒弃影响公平竞争的观念和做法，消除市场壁垒，促进商品和要素自由流动。打破地区封锁和行业垄断，增强市场创新动力，培育经济开展新动能，促进开江经济持续健康开展。〔三〕细致谋划，统筹推进。统筹考虑区域开展、经济转型等多种需要，在标准增量政策的同时，坚持分类处理、不朔及既往，分类别、分阶段、分步骤推进公平竞争审查制度建设，逐步清理废除阻碍统一市场和公平竞争的存量政策，稳妥推进公平竞争审查制度实施。〔四〕依法审查，强化监督。建立健全公平竞争审查工作保障机制，坚持自我审查与外部监督相结合，加大宣传和信息公开力度，强化社会监督和执法监督，及时发现和纠正滥用行政权力以及排除、限制竞争等行为，提高公平竞争审查的权威和效能。三、主要内容〔一〕审查范围。全县各级行政机关和法律、法规授权的具有管---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---理公共事务职能的组织〔以下统称政策制定机关〕，制定市场准入、产业开展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为标准、资质标准等涉及市场主体经济活动的标准性文件和其他政策措施〔以下统称政策措施〕，均应在起草过程中进行公平竞争审查。〔二〕审查方式。公平竞争审查以自我审查为主。政策制定机关在政策制定过程中要严格按要求进行自我审查。政策制定机关为多个部门的，由牵头部门负责进行公平竞争审查。县政府制定的标准性文件和其他政策措施，由起草部门负责进行公平竞争审查，未进行审查的不得提交审议。经审查认为不具有排除、限制竞争内容的，可以实施；具有排除、限制竞争内容的不予出台，或调整至符合相关要求后出台。制定政策措施及开展公平竞争审查应当听取利害关系人的意见，或者向社会公开征求意见。制定相关政策措施依据法律法规必须组织听证的，要在听证中增加公平竞争审查工程及内容。政策制定机关开展公平竞争审查应当遵循审查根本流程〔附件1〕，并形成明确的书面审查结论〔附件2〕。书面审查结论由政策制定机关存档。对出台前需要保密的政策措施，由政策制定机关按照相关法律法规办理。有关政策措施出台后，政策制定机关要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《四川---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---省政府信息公开指南和公开目录编制方案》的要求向社会公开。〔三〕审查标准1.市场准入和退出标...