多元文化格局下城市基层治理的创新路径撰写时间：202X年XX月XX日---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---郭雅琼摘要城市经济的演进和社会的发展，促成了多元文化格局的出现，成为城市基层治理的基本背景。多元文化格局下出现不同价值主体的冲突频发，基层共同体建设滞后于城市规模的扩张速度，公共服务供给不平衡，基层治理机制运转不够顺畅的问题。为解决问题，要积极借鉴最新理论资源，坚持以人民为中心的发展思想，处理好政府与社会关系，参考多中心治理理论中对调动多种治理力量的要求。具体来看，为了应对多元文化格局下的社会治理，应重视深化党组织的价值整合能力，推动城市基层共同体构建，实现资源共享与政社共治，以及提高城市基层政府统筹能力。关键词城市基层治理;多元文化格局;社会治理中图分类号D669文献标识码A文章编号11-0475（2021）010-020210-03在改革开放不断深化的背景下，各种新的要素被纳入城市生态中，不同的思想观念和生活形态交织并存，形成了多元化的文化格局。随着城市文化格局的转型，传统的基层治理模式亟待改进。城市作为经济发展的重要引擎，在社会进步与保障民生的实现中具有关键地位。创新城市基层治理，可激活城市社区的活力，促进社会繁荣与稳定。本文基于多元化文化格局的背景，讨论城市基层治理的问题及解决路径。一、多元文化格局下城市基层治理的问题描述在多元文化格局下，城市空间的结构发生变化，利益诉求、就业形---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---态、协商机制、生活方式等都不同以往，城市基层治理也面临着新的问题。（一）不同价值主体的冲突价值主体可表现为基层社区的居民个体，也可表现为组织或单位，如政府机构、事业单位、各种所有制企业、学校、医院等。不同价值主体的运动在促进基层繁荣和进步的同时，也存在着价值冲突。不同的价值主体面对城市公共事务，具有差异化的观点与反应方式，共同处于利益博弈的复杂网络中，各自寻求可用的社会资源与利益实现机制。例如，城市拆迁中的利益博弈反映了居民个体价值与公共价值之间的冲突，反映了多元文化格局下城市治理的关键问题。社区议事厅、社区事务辩论会等机制，成为不同价值主体聚合、交流与协商的重要渠道，在一些情况下缓和了价值冲突。但是社区集体协商下产生的问题解决办法，有时又会与更高层次的公共价值产生冲突，影响城市长远利益与整体利益的实现。1（二）基层共同体建设滞后单位制解体之后，基层共同体认同的重塑一直是社会治理的短板。2改革开放前实行的单位制以资源分配、生活保障等功能为基础，将城市居民凝聚为牢固的文化共同体。随着经济转轨和社会转型的加快，单位制逐渐解体，但是起到文化整合功能的有效体制却并未发展成熟。城市化的高速推进，导致城市空间中人员生活形态体现出各自的文化惯性，社会文化的快速变异，引起代际之间的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---文化失调。基层社会面临着碎片化与原子化的问题，削弱了城市居民的幸福感和集体互助的能力。十九大报告中要求：“打造共建共治共享的社会治理格局。”城市居民文化属性的复杂性造成居民集体归属感弱，自主参与公共事务的意愿较低，对有效推进共建共治共享格局产生了阻碍。（三）公共服务供给不平衡基本公共服务是城市基层治理的重要内容，也是保障城市社会有序运行的机制。多元文化格局下的城市布局不断变动，体量不断增长，公共服务供给的进度与之不适应，出现了结构上的不平衡。从宏观层面来看，表現为大中城市之间的不平衡。由于公共服务主要由政府部门供给，经济相对发达地区的政府具有较强的财政实力，公共服务供给能力领先一步。从城市内部的微观层面来看，城市与郊区、老城区与新城区、户籍人口与外来人口之间的公共服务处于失衡状态。居民对实际生存状况改善的主观评价不同，成为社会文化鸿沟继续加深的重要源头。此外，不同类型的公共服务产品供给不平衡，基本市政设施供应水平较高，教育、文化、社会保障与福利等影响基层社会机体持续健康发展的公共服...