处理突发事件的原则处理突发事件的原则有效处理突发事件是对政府管理能力的极大考验。虽然突发事件具有突发性，但是政府的应急管理并不是发生了突发事件之后才开始的，在发生危机之前就需要做好各种防备工作。当危机真正来临时，政府在应对过程中还涉及应急处置的价值选择，处置的反应速度、方式、依据、体制等。因此，为了提高政府保障公共安全和处置突发事件的有效性，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命安全。国务院发布的《国家突发事件总体应急预案》确定了突发事件处置的六个原则。1、以人为本，减少危害以人为本，减少危害，就是要切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。作为一个政府，在应对某一项具体的紧急事件时，是坚持“财产第一”还是“生命第一”，体现出政府的价值目标。在处置突发事件中最重要的应该是人，是群众的生命安全，因为人的生命权益是人最根本的权益，人世间最宝贵最应当珍惜的莫过于人的生命。如果在应急管理中，政府能够始终坚持以人为本，以群众的生命和健康为价值，就会把救人作为处置公共事件的第一任务，不惜一切代价救护处于危机情况下的群众。因此，衡量政府应急管理是否成功的关健，也在于看它最后是否能够保障群众的生命安全，赢得民心的支持。近几年来，我国遭遇的大的突发事件中，党中央、国务院领导都把“救人”作为第一要务，作为应急管理工作的首要任务来抓。处理突发事件坚持以人为本，这既是出发点，又是落脚点。在突发事件中，时间紧迫，任务艰巨，能不能把以人为本思想贯彻到底，检验着各级党委和政府的执政能力。案例：“5·12”汶川大地震中的人员抢救“5·12”汶川大地震后，面对千头万绪的救灾任务，总书记总书记明确要求：抗震救灾工作必须坚持以人为本。抢救人民群众生命是首要任务，必须继续作为当前抗震救灾工作的重中之重。只要有一线希望，只要有一点生还可能，我们就要做出百倍努力。国务院总理、抗震救灾总指挥总理说：“不管是抢救被困人员，还是将来善后处理、人员安置以至恢复重建，抗震救灾工作始终要坚持以人为本。”在抢险救灾中，党中央、国务院带领全党、全军、全国人民万众一心、同心协力抗击灾难，动用各种手段、动用十多万大军的力量和各种装备，不分白天黑夜，不畏艰难险阻，都是为了一个目标：救人。中共中央政治局常务委员会的多次决议，强调最多最重要的是要先救人。总理每次在抢险救灾的现场面对群众的承诺和决心就是“只要有一线生机，我们就要尽百倍的努力”，“救人，是我们当前抗震救灾战斗的重中之重的首要任务”，“路不通，我们就用飞机送，我们还要加大运量，让受伤的灾民得到及时的救治！”地震已经过去了88个小时，温总理仍然说：“抗震救灾工作仍然处在抢救人员的关健时刻，救人还是救灾工作的重中之重，只要有一线希望，就要用百倍的努力，决不轻言放弃。”地震后共从废墟中救出83000余人，更值得一提的是，国务院还首次为这次大灾难中遇难同胞设立全国哀悼日。2、居安思危，预防为主居安思危，预防为主，就是要高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。政府应急管理的目的是“用小钱防病而不是用大钱治病”，与危机过程中别的阶段相比较而言，危机避免作为控制潜在危机花费最少、最简便的方法，显然是最好的危机管理。因此，最好的危机管理就是预防危机的发生。做好应对突发事件工作的出发点是“居安思危，预防为主”，要在危机孕育和萌芽的时期，就能够通过深入细致的观察和研究，及早做好各种防范和准备，这样才能在真正危机来临时不至于惊慌失措。当然，突发事件多种多样，有些是无法避免的，对无法避免的突发事件，如地震、洪灾、台风等可以通过各种预防性措施减轻其危害。危机真正来临，有准备情况下造成的损失也比没有准备情况下要小。据国外研究，危机困扰的时间平均历时8周半，没有应变计划的危机要比有应变计划的危机长2·5倍，也就是21·25周。危机后遗...