积极化解村级债务维护农村社会稳定摘要：农村的债务问题一直是我国现行的农村税费改革过程中最难以解决的一个问题，它不仅对农业经济发展有一定的影响，而且还影响农村社会的稳定。因此，积极探索寻求化解农村债务的有效途径，清偿各种历史遗留债务，促进农村经济健康有序发展。文章根据多年的工作经验，结合农村实际情况，探讨了化解农村债务的有效途径。/2/view-13087571.htm关键词：化解；村级债务；维护；农村社会稳定：F302.6文献标识码：A：1674-0432（2011）-11-0036-11发展集体经济，增加集体收入偿还债务促进农村集体经济发展，增加农民收入是目前化解农村债务的最有效途径之一。也是最首要的任务。因此，各地要科学合理利用当地资源优势，寻求新的经济增长点，因地制宜发展集体经济，从而增加农村收入，这样不仅可以有效偿还农村存在的各项债务，还可以在很大程度上避免产生新的债务。2强力清收债权还债许多村级债务主要是政府对农民征收的历年统筹提留款，许多农民没能及时缴纳而逐年积累。农村税费改革后，许多农民还对已交的提留没有完成，成了农村遗留债务，需要加大对剩余款项的催缴力度，一是可以通过利用现有的法律法规来催缴有能力上交而拒绝交纳的农户所拖欠的统筹提留款。二是国家要按照实际需求，适时出台各种法律法规，通过更有利的政策退经来催收提留欠款。三是对于没有能力交纳提留尾款的农户，可以适当酌情予以减免。3债权债务重组还债目前的乡村债务与债权属于典型的“三角债”关系，实践中可以采取债权债务重组措施，用债权来抵消债务，从而解决历史遗留债务。农村税费改革工作开展以后，可以通过干部协调或群众自愿的方式，协商债权人与债务人，让双方通过债权置换。从而解决各种乡村债务问题。对于农民拖欠集体的提留尾款也可以相同的方式予以化解，即将乡村的债权转给债权人。用于抵消历年欠交的集体提留款。4核销划转债务一是原有的债权单位被撤销或债权人主动放弃应该追索的债务，可以按照相关规定进行适当核销。二是以乡村集体的名义为乡镇企业贷款而形成的债务，或为其担保而形成的债务，如果企业仍然在运转，可以将债务划拨给企业进行偿还；若企业已经被合并改制，可以划拨给接收单位或兼并单位偿还；如果企业已经破产，可以将其进行依法清算；企业濒临破产的，按规定程序予以破产核销。5清理整顿利息减债农村债务中有许多是借贷民间高利贷产生的。为此，可以按照中国人民银行总行关于民间借贷利息的规定进行清理整顿。将过高的利息按规定降下来；对近年息转本的部分予以剔除利息部分挂账停息；对过去的利息进行清理，对高出规定的利息部分予以核销。对于乡村两级欠国家商业银行的贷款，国家也要在利息部分实行减、免、缓、停等政策。6节支减债首先是对改革集体工作单位，合理机构和人员，节省各项支出用于债务偿还。甚至可以撤销或合并小的乡、村以及一些事业单位，可以采用干部交叉任职的模式精简乡镇财政人员和村社干部，调整中小学在乡村的分布，优化教师队伍，精简各项开支；其次是压缩各项工作经费，在保证基层工作能够正常开展的前提下，尽量做到节约开支，减少各种不必要的支出。7盘活乡村资源还债7.1拍卖机动田的长期使用权用于偿还债务乡村集体可将集体机动用地的长期使用权进行拍卖而获得一定的经济效益，用于偿还债务。土地拍卖要做到公正、公开、公平。乡镇政府集体所有的闲置土地，如果适合进行房产开发，可以允许将土地的长期使用权出售，所得收入用于偿还债务。7.2鼓励乡村拍卖生产性资产用来还债一是将乡镇集体闲置的原有办公用品、机电设备等固定资产，通过向社会公开拍卖、租赁或承包的方式变为资本。二是对农村水利、“四荒地”、林带、果园、鱼池等集体资源的经营权适当放开，所产生的经济效益用于还债。7.3盘活具有商业性用途的资源还债要结合实际，将原来撤销的乡村和单位合并而遗留下的许多办公用地或房屋进行适当改造，使其成为能够进行经商办厂的场地，从而通过不同规模的招商引资吸引各地客商，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---乡村集体可以将房产以股份的形式...