附件2广西地方标准《树脂油技术规范》（征求意见稿）编制说明一、项目根据广西壮族自治区市场监督管理局《关于下达2019年第四批广西地方标准制定项目计划的通知》文件精神，由南宁市市场监督管理局提出，广西大学化学化工学院、广西梧州日成林产化工股份有限公司、广西标准化协会、武鸣县朝燕林场松香厂、广西华林化工有限公司、广西科茂林化有限公司、广西创跃化工有限公司、桂林兴松林化有限责任公司共同起草的广西地方标准《树脂油技术规范》。二、项目背景及目的意义松脂是一种可再生的天然资源，被誉为“长在树上的石油”，经加工后可得到松香和松节油，长期以来，松香树脂油广泛应用于胶粘剂和增粘树脂、涂料、造纸施胶剂、合成橡胶及电子、塑料加工、食品、医药、香料及军工等各重要的领域和行业；也可作为溶剂、燃油或化工原料，若按燃油用途，近3年平均价格约3000元/吨，6000～9000吨/年计，可为企业节省成本或增加经济效益约1800～2700万元/年；经改性胺化后优水为溶剂的树脂油，也是目前最经济，成熟的水墨用树脂，对料分散性好，亦可做调墨油配置水墨，其特点是光泽高，顔水复溶性好，是普通水墨的核心材料。松脂油对国民经济起着重要的作用。按原料和加工方法的不同，松香可分为：脂松香、木松香、浮油松香。我国产松香主要是脂松香，松香是一种可再生的天然树脂，也是一种重要的天然化工原料，其主要成份为二萜类树脂酸（分子通式为C20H29COOH）。我国是松香生产大国，产量居世界第一，广西是中国松脂主要产区，松脂年产量超过50万吨，最高年限达到60万吨，产量连续20年保持全国总产量的40%以上。经过近10年的努力，广西松脂深加工产业也发展较快，目前松脂深加工产量超过20万吨，约占全国深加工产能60%以上，广西原料松脂和深加工产量两项均稳居全国排名第一，成为中国乃至全球松脂深加工的重要产业基地，松脂界一直流传“世界松香看中国，中国松香看广西”的美誉。松脂产业是广西具有资源优势的特色产业，广西更是中国最大的松香生产及其深加工产品制造省区之一。目前，广西区内松香生产、松香深加工企业约25家，年产能达到30万吨，2018年松香产量约15万吨，深加工产品约10万吨，主要企业有广西梧州日成林产化工股份有限公司、广西梧州荒川化学工业有限公司、广西科茂林化有限公司、广西华林化工有限公司、武鸣县朝燕林林场松香厂、南宁利通树脂有限公司、南宁哈利玛化工有限公司、桂林兴松林化有限责任公司等等；产品包括松香酯树脂、氢化松香、歧化松香、聚合松香等改性松香及其衍生物，主要应用于胶粘剂、油墨涂料、电子助焊剂、食品添加剂、医药等领域。但由于目前《树脂油技术规范》只有企业标准或局部地区的团体标准，目前《树脂油技术规范》只有企业标准或局部地区的团体标准，因无国家、行业或地方标准，部分环保监管人员根据《GB34330—2017固体废物鉴别标准通则》中“4依据产生的固体废物鉴别”和“6不作为固体废物管理的物质”条款，将树脂油认定为“危险固体废物”，需按照相关规定由具有资质的单位进行处理。企业不但不能获得副产品的市场价值，还需额外支付处理费用约4000元/吨，按近3年的产量计算，松香深加工企业则需增加生产成本2400～3600万元/年，这一正一负加起来，松香深加工企业经济效益相当于减少了4200～6300万元/年。实际上，树脂油是广大松香深加工厂家的一种有工业用途和价值的副产品，都把它作为副产品管理和处理，并没有被抛弃或放弃，而且从《GB34330-2017固体废物鉴别标准通则》中“固体废物”的定义（固体废物是指在生产、生活和其它活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。）来看，树脂油也是不属于“固体废物”的。广西大学化学化工学院已经针对树脂油进行了课题研究，目前取得一定的成果，同时广西梧州日成林产化工股份有限公司是中国最大的脂松香及其深加工产品制造商，树脂油产品已经生产了很多年，对于树脂油的技术要求、包装、运输和贮存等都具有实践经验，在广西具有较强的代表性。通过制订...