汉代官制与恤2018-04-0210:00:26西部学刊2018年2期杨汉民摘要：汉代是对封建国家统一之核心价值观求索与确立的关键时期，也是封建官制的初创和不断完善的重要阶段。口汉武帝“独尊儒术”之后，儒学逐步意识形态化，儒家伦理道德嵌入官制中，通过博士制度、官学制度、选官及考核制度的设计奠定了儒学核心价值观的主导地位，同时设置专门职官完成了儒学核心价值观从中央到地方的精英化传播和化为乡规民约的民间化传承。汉代官制是儒学核心价值观得以构建的重要途径，其中的经验启示也值得总结和借鉴。发挥官员身先示范作用、遵循“先富后教”原则、采取德主刑辅手段等历史经验，值得在推进社会主义核心价值观建设及其大众化进程屮加以借鉴。关键词：汉代；官制；儒学核心价值观；经验启示中图分类号:K234文献标识码：A文章编号:CN61-1487-(2018)02-0025-05任何社會的稳定和发展都离不开核心价值观的建设。汉代是中国封建社会的奠基时期，是对封建国家统一之核心价值观求索与确立的关键时期，同时也是封建官制的初创和不断完善的重要阶段。在总结秦亡教训的皋础上，为建立社会新秩序，汉代统治者加强道德教化，并在伦理制度化方面做了大量努力。自汉武帝“独尊儒术”之后，儒学逐步意识形态化，儒家伦理道徳嵌入官制中，通过博士制度、官学制度、选官及考核制度的设计奠定了儒学核心价值观的主导地位，同时设置专门职官完成了儒学核心价值观从中央到地方的精英化传播和化为乡规民约的民间化传承。以“仁义礼智信忠孝”等为主要内容的儒学核心价值观得到了社会各阶层的广泛认同，进而影响封建社会达二千余年，在我国历史上起到了凝聚共识、统一思想和维持社会秩序的巨大作用。汉代官制是儒学核心价值观得以构建的重要途径，其中的经验启示也值得总结和借鉴。一、汉代官制与儒学核心价值观主导地位的确立《汉书.元帝纪》有言：“汉家自有制度，本以霸王道杂Zon[1]277说明秦亡汉兴Z后，改变以法独尊的局面，注意文武并用、德刑并举，同时在伦理与制度之间逐渐建立起一种相对稳定的整合互动关系。汉代的制度设计是为了实现和巩固封建大一统，而儒学与政治的结合是汉代制度的特点之一。董仲舒以先秦儒家思想为基础，融合了法家、阴阳家、黄老等各家思想，发展了适应封建中央集权的新儒学思想体系。其提出“表章六经，罢黜百家”的建议被汉武帝采纳，当汉武帝意识到儒学经典及其核心价值观的政治意义Z后，儒学成为统治思想，更强化了两汉历任皇帝“好儒尊经”的政学Z风，并开始了儒学核心价值观构建的制度化Z路。汉代博士制度、官学制度、选官及考核制度便奠定了儒学核心价值观的主导地位。博士制度起源于战国时期，与当时诸侯的礼贤求才有关，到秦朝时成为一项重要的政治制度。汉承秦制，将一些学识渊博品行出众的人置为博士官，其任务除了教授弟子就是参政议政。对此《后汉书.百官志》记载：“博士，掌教弟子，国有疑事，掌承问对。,,[2]3572至汉代博士制度出现了三个大的变化：一是精通儒家经学的博士员数不断增加到垄断。秦和汉初的博士虽达七十人，但包括“百家杂说”。到文帝时始置一经博士，儒学的地位上升。到武帝时置“五经七家博士”，虽然具体人数不准确，但此后儒学垄断了博士一职。宣帝时“稍增员十二人”：元帝时为“五经十三家博士”；平帝、新莽时“立乐经，益博士员，经各五人”；东汉光武时设“五经十四家博士”并一直延续下来。儒学经典之所以被重视，在于其所凝聚和传达的核心价值观可以“收拾人心”，是教化的有效工具。《白虎通.五经》说：“经，常也，有五常之道，故曰五经。《乐》仁、《书》义、《礼》礼、《易》智、《诗》信也。人情有五性，怀五常，不能自成，是以圣人象天五常Z道而明Z,以教人成其德也。”[3]205《汉书.儒林传》还说：“古之儒者，膊学乎《六艺》之文。《六艺》者，王教之典籍，先圣所以明天道，正人伦，致至治之成法也。"[1)3589博士精通儒学经典，自然推崇儒学核心价值观。从武帝开始虽然博士员数时有不同，但儒学经典及其核心价值观的地位大大提升。二是博士本身的地位相应提升了。从诸子百家博士到经学博士独大，博士不仅容易晋升髙官，而且...