环保产业集聚驱动苏南产业转型升级机理探究摘要文章首先从宏观政策、市场需求及技术条件等方面对苏南地区环保产业集聚的基础和条件进行分析，在此基础上基于产业集聚理论研究环保产业集聚驱动苏南地区转型升级的机理，最后提出苏南地区产业转型升级的初步设想。关键词环保产业集聚苏南地区产业转型升级文献标识码：F062.9文献标识码：A转型升级、城镇化、生态文明建设是当前和今后一段时间江苏经济社会发展的三大主题，节能环保产业是战略性新兴产业的重要内容，已成为新的经济增长点，为经济转型升级和生态文明建设协调发展提供有力支撑。环保产业涉及环境基础设施建设、环保设备制造、环保服务等多个领域，把环保产业作为战略性新兴产业来发展，不仅是长远发展的重要抉择，而且是调整结构的现实任务。对环保产业集聚驱动区域经济转型升级的机理研究，可为下一阶段经济发展路径选择与政策制定提供参考。一、苏南地区环保产业集聚的基础和条件苏南地区产业层次相对较高，从工业化进程来看，苏南已经进入工业化后期。20世纪70年代后期至90年代，苏南本形成。在环保产业投资方面，“十一五”期间，全社会环地区抓住改革和发展的机遇，在新的增长因素的推动下以前导性的创新实现经济加速发展。在第二产业特别是轻工业和乡镇工业的强有力的带动下，形成第二、第三产业在经济增长中共同发挥主导作用的格局。当前，苏南地区积极谋划全球创新资源，提升自主创新能力，培育和发展新能源、新材料、节能环保等具有旺盛生命力的生产性服务业和优势产业，不断提高了优势产业的集中度，区域内环保产业发展已具备一定的基础和条件。（一）宏观政策条件。2006年国家“十一五”规划纲要把环保产业纳入新兴产业规划，把环保及资源综合利用装备生产列入振兴装备制造业的重点和将资源环境领域视为重点投资的领域。同年江苏省“十一五”规划纲要与国家发展战略配套，着手在宜兴、常州、苏州建设环保产业生产基地，目前这一基地已基保投资占地区生产总值的比重提高到3%左右。2009年9月，江苏省发布《江苏省产业调整和振兴规划纲》，也称为10+X"计划，X代表江苏的产业优势和产业方向，在国家十大产业规划之外纳入新能源、医药和生物技术、环保三个规划产业。而最新发布的全国和江苏省的“十二五”规划中都明确环保产业在区域经济发展中的战略地位，随着我国发展过程中资源和环境问题的压力增大，环保领域的投资力度不断加大。（二）技术和产业基础。苏南地区环保产业发展起步较早，基本与改革开放同步，近30余年的发展和积累，苏南地区环保产业规模不断壮大，与之相配套的工业基础设施也已比较完善，在环保设备制造、技术研发、商品流通、信息服务等方面都有了一定的基础。在环保产业起步较早的无锡、苏州、扬州地区已经形成了环保产业优势，其中宜兴市的环保产业众多，产品门类齐全，系列配套，集约化规模化程度高，技术先进，而被誉为中国“环保产业之乡”，是全国重要的环保产业基地。据不完全统计，全省从事环保产品生产、环境工程服务、资源综合利用、清洁产品生产的企业已经从80年代初的270多家，年产值4亿多元，发展到现在有5000多家，其中年产值200万元的规模以上企业就超过1500家，从业人数逾20万人，环保产业拥有固定资产近80亿元，年产值总额1100亿元。（三）市场需求基础。随着各国公众环保意识的增强，环保需求不断上升，在过去十多年中，全球环保市场不断扩大，1990年，全球环保市场约为2000亿美元，1996年为4530亿美元，2000年达到6530亿美元，目前已经超过7000亿美元。环保产业最先在经合组织（0ECD）发达国家兴起，这些国家一直占据着全球环保产业市场的绝对份额。据美国国际环保商业公司统计，2000年，全球6530亿美元的环保市场中，OECD发达国家市场总额高达5439亿美元，约占83.3%o发达国家的环保产业增长率通常达到本国GDP增长率的一到两倍，比如，1988年到2000年，美国、德国、日本等国环保产品的市场需求年增长率是其GDP增长率的2.65倍，环保产业在国民经济中的占比不断上升。特别是近年来，随着全球环境问题的加重，各国纷纷加大对环境保护的投入。因此，全球对环保产业的需求急剧...