《荆州市物价局转发《关于述•步深化价格体制机制改节的实施意见》的通知》作者：日期：2014-07-26局各科室、直属单位，各县（市、区）物价局：现将省物价局关于印发《关于进一步深化价格体制机制改革的实施意见》的通知（鄂价办（2014）48号）转发给你们，请认真贯彻执行。附：省物价局关于印发《关于进一步深化价格体制机制改革的实施意见》的通知2014年6月26日关于进一步深化价格体制机制改革的实施意见为贯彻落实《中共中央关于全血深化改革若干重大问题的决定》和省委关于全面深化改革的意见，完善主要由市场决定价格的机制，现提出以下意见：一、指导思想、基木原则和II标任务1.指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会和省委十届四次全会精神，紧紧围绕“建成支点、走在前列”和“五个湖北”建设，进一步解放思想、开拓创新、转变职能、简政放权，立足省情，全面推进价格体制机制改革，更好服务全省经济科学发展、社会和谐稳定。2.棊木原则：坚持市场导向。遵循市场经济规律，健全全面反映市场供求、资源稀缺程度、牛态环境损害成本和修复效益的价格形成机制。坚持放管结合。中央和省定价口录以外的价格主要由市场决定，并通过分行业制定价格行为规范，引导经营者合理定价。目录以内的，通过健全完善公开透明的定价规则和定价机制，提高政府定价的科学性。坚持“底线”思维。深化改革与稳定发展相协调，把握好价格改革的时机、节奏和力度，注重区分基本与非基本需求。坚持公开透明。完善重大价格决策公开征求意见和风险评估等制度，广泛听収氏忌O3.目标任务。到2020年（争取在2018年前），全面完成本意见所提出的改革任务，主要由市场决定价格的机制进一步完善，科学合理的价格调控体系和公开透明的价格监管体制机制进一步健全，保障民生的价格政策进一步完备，为全省经济社会持续健康发展营造良好价格环境。二、减少政府定价项目，下放价格管理权限4.放开竞争性领域和环节的价格。加快修订《湖北省定价H录》，进一步减少政府定价项目，把政府定价范围主耍限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断坏节。2014年,先行放开下列商品和服务价格，实行经营者自主定价：工业用盐；二类疫苗，省医保H录内的低价药品，中药饮片，医疗机构制剂；公立医疗机构提供的非治疗性II腔正畸、种牙、整形美容、人类辅助牛殖技术等个性化医疗服务，非公立医疗机构医疗服务；民办教育，民办养老机构养老服务；普通住宅以外的物业服务；道路货物运输，铁路专用线代维护，铁路、公路、民航客货运延伸服务。国务院价格主管部门及国家有关部门放开的商品和服务价格，我省一律放开。5.卜-放价格管理权限。凡属地管理更加方便有效的价格，一律卜-放。2014年，先行卜-放下列商品及服务价格管理权限，交由市（州）或县（市、区）实行属地管理：城市供水、供热,水、电、气、热延仲服务;保障性住房租金,5A级以外的游览参观景点门票及相关服务,殡葬及延伸服务；铁路专业线共用及专用铁路兼办公共客运，机动车驾驶员培训；危险废物处置；生猪屠宰加工服务。授权市（州）或县（市、区）按属地管理公办学前教育、城市道路桥梁和隧道通行、城市道路机动车停车、专业渡口过渡收费标准。国务院价格主管部门及国家冇关部门下放的商品和服务价格，由省政府价格主管部门按照政策规定和简政放权要求明确管理权限。6.进一步改进政府定价管理。改革政府定价形式，创新价格管理方式，更多运用规则管理，强化政府定价的激励与约束作用。健全成木监审制度，完善价格听证制度，推行专家论证制度，提高政府定价的科学性和透明度。三、深化重点领域价格改革7.深化电力价格市场化改革。深化销售电价改革，简化分类，逐步建立以用电负荷特性为主的电价分类结构体系。推进发电金业与人用户直接交易，增加用户用电选择权。落实风电、太阳能、生物质等可再生能源电价政策，完善水电上网电价形成机制。在高耗能行业、产能严重过剩行业实行阶梯电价政策，落实差别电价、惩罚性电价和脱硝、脱硫、除尘电价政策。推进天然气价格改革。简化天然气价格分类，推进工商业用...